第17章  农业及新农村建设
责任编辑  高兰会

第一节  农业综述

2015年,农业基本现代化进程综合水平跃居苏北第一;“接二连三”工程(推进农业一产向二产、三产延生的工程)取得实效,农产品加工业产值突破2000亿元,与农业总产值比达到2∶1。农民人均纯收入突破1.5万元,年均增幅10%以上;村级集体经营性收入突破10亿元,年均增幅15%以上,涌现出百万元以上经济强村160个;年纯收入不足4000元的52万低收入人口全部脱贫,省定322个经济薄弱村全部实现新“八有”目标(有群众拥护的“双强”班子,有科学合理的发展规划,有特色鲜明的主导产业,有健康向上的文明村风,有先进适用的信息网络,有高产高效的基本农田,有持续稳定的集体经济收入,有整洁美观的村容村貌)。建成农业农村信息化全国示范基地,联耕联种改革探索在全国产生影响,农村承包土地经营权确权登记颁证工作全面展开,国家级、省级龙头企业数居全省前列。城乡统筹快速推进,至年底,“十二五”期间新建改建干线公路1120千米、农村公路3800千米,社会公路总里程全省第一,村村开通客运班车;实现城乡区域供水、新农合、新农保、农村低保、被征地农民社保全覆盖;完成1.5万个自然村庄整治任务,19个村通过省“美丽乡村”验收。农村基础设施、公共服务水平不断提高,社会事业加快发展,农民生产生活条件持续改善。
(周庆干)
一、现代农业
2015年,全市现代农业发展水平跃居苏北第一位;粮食高产创建,新增高效设施农业面积,农业农村信息化建设,无公害农产品、绿色食品、有机农产品新增数,秸秆机械化还田,农机化等10多项工作位列全省第一;新创成国家农业农村信息化示范基地、农产品质量安全县、休闲农业与乡村旅游示范县等国家级和省级牌子20个。全市粮食亩产481.2千克,以市为单位连续两年整体实现稻麦单产吨粮,新增盐都区、阜宁县、射阳县、东台市4个“亩产吨粮县”,至年底,加上2013年首批被认定的大丰区,全市有5个县(市、区)被省农委认定为“亩产吨粮县”。全年调减大麦、二豆等低产低效粮食面积8333.33公顷、油料面积5666.67公顷、棉花面积2.31万公顷,新发展蔬菜特经4.15万公顷,新增设施农业7066.67公顷、总规模13.17万公顷,其中新增千亩以上连片设施农业基地36个、百亩以上连片基地298个,新增设施农业基地83%以上为标准钢架大棚、连栋大棚和日光能温室,10%为防虫网、遮阳网和喷滴灌。畜牧业基本实现规模化养殖,家禽规模养殖比重92%,生猪大中型规模养殖比重66%。全市农业总产值1073.51亿元;农业增加值547.16亿元,列全国百亿斤产粮大市第二位;农民人均收入15748元,列全国百亿斤产粮大市第一位。
联耕联种  在总结推广“村社合一”“镇社合一”“分工协作”和“企社合作”等服务模式基础上深入推进联耕联种。全年全市夏季推广联耕联种10.25万公顷,秋季推广20.4万公顷,联管、联营比重由上年的26%提高到42%。
载体建设  推进“一县一带”“一镇一园区”建设,每个县(市、区)重点打造一条现代农业示范带,每个乡镇建设一个现代农业园区。全年现代农业示范带新上项目116个,完成投资12.61亿元。至年底,全市建成各类农业园区153个,所有乡镇园区规划建设实现全覆盖,完成在111个镇区的“一镇一园区”布局,其中建成国家级现代农业园区4个,省级现代农业产业园区13个、市级现代农业园区82个。各类园区新上项目356个,总投资18.6亿元,其中省、市园区新招引入园项目202个,累计投资15.65亿元。
绿色农业  全市秸秆综合利用率提高到90%以上,实现秸秆焚烧零火点和空气环境质量优良“双第一”;全市大中型规模畜禽场畜禽粪便无害化处理与资源化利用率87%;东台市创成全省首批生态循环农业示范县,东台市弶港镇、大丰区大中镇、射阳县海通镇、建湖县沿河镇、阜宁县益林镇、滨海县滨淮镇、响水县大有镇、盐都区农村经济开发区、亭湖区现代农业产业园创成生态循环农业示范镇。农产品质量监管基本形成市县镇村“四级网格化监管”体系,建成104个农产品质量安全产地准出示范基地,建湖县、大丰区分别创成国家级、省级农产品质量安全示范县。年内,新增“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)数400个,累计2009个。新创成中国驰名商标3件、省著名商标5件;蔬菜农药残留、畜禽产品违禁药物残留和生鲜乳监测合格率99%、99.8%、100%。至年底,盐城有获农业部农产品地理标志认证产品4个,分别是裕华大蒜、滨海白首马、建湖青虾、阜宁西瓜。

建湖县农业综合开发项目区茨菰获丰收。(周郑翔  摄)
农业信息化  在全省率先建成粮食作物农情监测与指挥系统,创成全国农业农村信息化示范基地市,新建村级信息化服务分站512家,亭湖、大丰、阜宁3个区(县)创建农业信息进村入户国家级试点县、滨海创建农业信息进村入户省级试点县。至年底,全市建成“益农信息服务社”325家,建成大田粮食、蔬菜园艺、畜禽养殖、水产养殖方面的智能农业示范点200个,农业信息化覆盖率60%。
(花  露)
二、资源开发
2015年,全市争取2015年度农业综合开发项目120个,总投资7.7亿元,财政资金6亿元,开发面积2.87万公顷。完成2014年度农业综合开发项目,实施高标准农田示范工程项目2.38万公顷;实施黄河故道农业综合开发项目面积6666.67公顷;实施滩涂垦区配套项目面积5000公顷;实施产业化经营项目56个,扶持农业龙头企业38个、农民专业合作社18个。立项实施2015年度国家农业综合高标准农田建设项目,总投资4.9亿元,实际建成高标准农田2.5万公顷,累计开挖和疏浚沟渠578.76千米,修建排灌电站447座、防渗渠299.69千米、输水管道42.71千米、渠系建筑物1.47万座,修筑农村道路684.04千米,新增大宗农产品生产能力粮食4022万千克、棉花156.35万千克、油料65.3万千克,蔬菜1326.6万千克。至年底,“十二五”期间,全市农业资源开发各类项目总投资34亿元,其中财政投资26.2亿元;全市农业资源开发建成高标准农田面积10.52万公顷,完成财政投资18.6亿元,总投资20亿元;扶持龙头企业和农民专业合作社230家,总投资6.7亿元,其中财政投资2.7亿元;实施黄河故道专项1.55万公顷,财政投资2.2亿元,总投资2.3亿元;完成滩涂垦区配套项目总投资5.4亿元,其中财政投资2.7亿元,改造垦区2.31万公顷;建成东台国家现代农业示范区、建湖国家现代农业示范区、盐都台湾农民创业园、大丰国家盐土农业科技园4个国家级园区;打造沿204国道建湖规模开发项目区、沿黄河故道、331省道、双新大道沿线等集中连片现代农业示范带;建成盐都区七星现代化农场、响水南河高效农业示范园、陈家港万亩林产示范园、张集浅水藕示范基地、南洋镇潭尖村蔬菜大棚示范园、黄尖镇草莓种植基地等农业基地和示范园。
黄河故道农业综合开发项目收官  年内,盐城实施2015年度黄河故道农业综合开发项目,开发面积6946.67公顷,财政投入1.3亿元。至年底,黄河故道农业综合开发项目(2013~2015)全部完成,共实施阜宁、滨海、响水3个县8个乡镇的8个项目区开发面积2.05万公顷,其中建设高标准农田1.46万公顷;完成总投资4.68亿元,其中财政投资3.9亿元。
应用项目建设管理平台  年内,盐城在全省率先应用项目建设管理平台,实现对农田、道路、桥梁的位置精确定位至米级,对项目实施过程的音像文字材料超大容量存储。平台将参与工程建设的相关单位纳入管理系统,施工、监理、招标代理、造价咨询等单位可以在线协同办公,实现农业综合开发项目管理过程全覆盖。
应用一体化智能泵站和低压管道灌溉  年内,盐城在全省率先试点应用一体化智能泵站和低压管道灌溉。一体化智能泵站集自动化控制和信息化管理于一体,具有投资少、工期短、面积小、利用率高、自动化和管理现代化等特点。管道灌溉将输配水部分埋在地下,减少占用耕地面积,提高土地利用率,减少对交通和耕作的影响,同时具有使用方便、便于控制、实现自动化、减少清淤的工作量的特点。
(周郑翔)
三、产业化经营
2015年,全市加快发展农产品电子商务,推进环城休闲观光度假圈、沿海高等级公路旅游经济带、里下河休闲农业带、204国道休闲农业带、古黄河休闲农业带“一圈四带”建设。全市建成电商平台和网店3370家,东台市被认定为国家级电子商务进农村综合示范县(市),建湖县被认定为江苏省农村电子商务示范县,东台市新街镇、建湖县恒济镇建成江苏省农业电子商务示范镇;东台市新街镇新街村、建湖县高作镇陈甲村,盐都区大纵湖镇鱼范村等14家建成省农村电子商务示范村,全市农业电子商务销售额52.5亿元。“射阳大米”成功在上海大宗农产品电子商务有限公司挂牌上市。全市新增休闲观光农业景点27个,总数245个,年综合收入24.4亿元。大丰区创成全国休闲农业与乡村旅游示范县,东台市生态苗木示范园获评全国休闲农业与乡村旅游示范点,大丰荷兰花海和盐都杨侍村获全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业,建湖县登达生态园、东台市仙湖农业园被认定为四星级示范企业,东台甘港村、盐都仰徐村被认定为江苏省农家乐集聚村。
“接二连三”工程  全市排定农业“接二连三”重点项目34个,总投资73.7亿元,当年完成投资35.2亿元。全年新办规模龙头企业(项目)68个,完成投资42.77亿元。全市各金融机构为新型农业经营主体,特别是农业“接二连三”重点项目实施主体授信21.4亿元,发放贷款16.94亿元。年内,亭湖区总投资10亿元的百万只湖羊养殖加工项目,当年完成投资4亿元,湖羊存栏1万只;射阳县总投资6亿元的辉山乳业全产业链项目,当年完成投资4亿元;东台市总投资5亿元的生物微藻加工项目,当年完成投资4亿元;建湖县方圆禽业有限公司与上海光明集团合作组建上海城光明食品江苏有限公司总投资6亿元项目,3年可达销售50亿元。发展农村电子商务,全市利用各类农村信息化公共服务平台、自建涉农电商平台、借助第三方平台等进行农产品销售,全市农产品电商销售突破50亿元。拓展农业功能,全市现有休闲观光农业点245个,其中农业观光采摘园65个、休闲生态农庄26个、现代农业示范园64个、农家乐主题公园3个、农家乐50多个,年接待游客700多万人次。
龙头企业  年内,省级农业产业化龙头企业净增13家,累计69家。全市年产值2000万元以上的农产品加工企业实现产值2085亿元。银宝集团、江苏北大荒油脂有限公司、大丰佳丰油脂有限责任公司、中粮肉食(江苏)有限公司等9个企业销售额超10亿元,其中银宝集团21.56亿元。江苏华大海洋产业集团股份有限公司、江苏富安茧丝绸股份有限公司、盐城温氏畜牧有限公司、江苏农垦麦芽有限公司等15个企业销售额超5亿元。推进农产品加工集中区建设。建湖县农产品加工集中区被农业部认定为国家级农业产业化示范基地,大丰区木材产业园被省农委认定为省级农产品加工集中区,至年底,全市省级以上农产品加工集中区8个。全市68个新办规模龙头企业中有18个落户在农产品加工集中区。年内,省级以上农产品加工集中区进区项目197个,其中国家级龙头企业8个,省级龙头企业23个,上市企业3个。
农民专业合作组织  全年全市新增农民专业合作社576个,总数9603个,有1644家农民专业合作社列入政府优先扶持名录。市本级有21个农民专业合作社申报省级财政扶持项目,全市有300个农民专业合作社申报市级财政扶持项目。开展国家级、省级和盐城市级示范社的申报监测工作,全年全市争创省级示范社53个,认定市级示范社302个。至年底,全市省级以上示范社235个,其中国家级72个;市级示范社537个。参与交易会和展销会。12月17~18日,全市12家合作社理事长参加第二届江苏品牌农资暨农技成果(南京)交易会;12月25~27日,全市35家农民专业合作社、150多个产品参加省九届农民合作社产品展销会,获得23个奖项。
“一村一品”  全市新培育“一村一品”(一个村拥有一个主导产品和产业)专业镇村57个,其中新增“一村一品”专业镇6个,专业村51个。年内,射阳县洋马镇药材村(菊花)、东台市富安镇(干桑蚕茧)、大丰区大中镇恒北村(早酥梨)、响水县张集社区韩荡村(浅水藕)、盐都区楼王镇(异育银鲫)3个镇2个村被评为全国“一村一品”示范村镇,大丰区南阳镇城乡村等11个村镇被认定为省首批“一村一品”专业示范村镇。至年底,全市建成“一村一品”专业村601个,专业乡镇44个。
(周庆干)
四、农产品市场流通
2015年,全市农产品出口额1.65亿美元。1月30日至2月1日,全市16家名特优新农产品生产经营企业的105种产品参加首届江苏优质农产品(南京)展销会,现场销售近60万元。6月,盐城名特优农产品在上海市级机关食堂进行为期3周的展示展销;6月30日,在上海举行盐城绿色农产品(上海)新闻发布会,全市108个企业的217种绿色优质农产品现场展示。全年全市在上海设立直销门店800多家,进上海农产品销售107亿元。至年底,全市供销系统商品销售总额896亿元,农副产品收购额475亿元,实现利润1.8亿元。
供销平台  年内,全市供销系统推进农产品市场建设,响水灌江农产品市场一期主体封顶,射阳富民市场三期万吨冷链项目推进之中,大丰苏农国际成为苏北规模最大、经营农资农机品种最多的专业化市场。实施“互联网+”工程,发展农村电商和农产品电商,市直新易电子商务公司上线营运,县级上线运行电商公司有18家。其中,阜宁县供销社参股创办的江苏绿通电子商务公司,以“大瑭”品牌为支撑,走产业电商之路;东台市供销社得到714万元国家财政发展农村电子商务专项扶持资金。全年创办供销合作社家庭农场等新型经营主体52个,建设新型为农服务基层组织30家,创办各类农民专业合作社80个,培育省级以上示范专业合作社20个,培训农产品经纪人3672人次。至年底,全市供销合作社系统有县级社9个、基层社118个、企业135个、兴办农产品市场30个、经营网点超过6000个;有各类农民专业合作社1174个,其中国家农民合作社示范社10个、全国基层社标杆社17个;建成营运农批市场14个,其中大中型市场5个,年交易额110亿元;培育各类连锁经营流通龙头企业43个,连锁配送中心105个,连锁经营销售额86亿元,其中供销社系统30多家5000平方米以上的大卖场和60多家1000平方米以上的镇村超市均设立生鲜区。年内,市供销社系统王青、陈瑞华2名经纪人和“星云”“大瑭”2个商标被评为全国百强农产品经纪人、百佳农产品品牌。
供销服务  年内,全市供销系统新建提升二星级以上为农服务社108个,至年底,全市有为农服务社2077个,基本实现全市行政村全覆盖。加强与大型农产品加工企业合作,实施订单农业种植6666.67公顷。创新农村合作金融服务,创办农民资金互助合作社6家,入社社员4000多户,年投放互助金超过2亿元。组团参加2015海峡(江苏)名优农产品展销会,签订采购意向合同30个,签约金额超14亿元。秸秆综合利用列入市人大1号议案,全系统领办参办秸秆专业合作社79家,年秸秆收购加工销售总量90万吨。成立全市禽蛋产销协会,组织品牌化销售鸡蛋10万多吨。探索农机作业服务、开展植保农技服务、推进订单农业服务,全系统建成农机(植保)专业合作社30多家,有大型拖拉机数百台套,签约纳入统一管理服务的社会机具2000多台套,联耕联种服务及种植托管农田面积1.63万公顷。
供销改革  年内,市供销社制定综合改革工作实施方案,召开全系统深化综合改革动员部署会、综合改革试点现场推进会,与市委农办联合举办全市深化农村及供销社综合改革政策培训班,为各镇(街道)党委或政府分管负责人、农经中心负责人等进行深化农村及供销合作社改革、“三农”政策等方面辅导授课。采取“供销社+涉农部门+村两委+专业合作社”的形式,创办东台市东时为农服务合作联社,创造“时堰模式”,核心是“党委政府主导、供销合作社领办、涉农组织参与、社村合作共建”。各县(市、区)社加快推进复制推广“时堰模式”。盐都区供销社、滨海县供销社等开展镇社、社村共建,创办新型为农服务组织,推进服务规模化。年内,盐城市供销社综合改革试点的做法及成效在全国供销总社现场会上作经验介绍。
承办第十七届(2015)江苏农业国际合作洽谈会  9月11~13日,第十七届(2015)江苏农业国际合作洽谈会在盐城举行。至此,已在盐城连续举办三届。农业部副部长于康震,省委常委、副省长徐鸣等领导参加开幕式,并视察展示展销现场。美国、加拿大、巴西、法国、英国、德国等54个国家与地区的500多名境外客商参观洽谈,现场销售额285万元。期间,洽谈签约合作项目50个。其中,外资投资项目15个,协议投资额1.88亿美元;内资投资项目23个,协议投资额66.86亿元;贸易类项目8个,协议贸易额3330万美元;技术合作类项目4个。
承办第十七届全国肥料信息交流暨产品交易会  10月14~16日,第十七届全国肥料信息交流暨产品交易会在盐城举办,这是农业部首次在非省会城市举办该交易会。全国各地31个代表团近5000人参加会议,参展企业280家、科研教学单位20家,展出面积1万多平方米,现场交易额9.75亿元。
(花  露  肖太高  荣海勇)
五、农业机械化
2015年,全市新增大中型拖拉机3397台、联合收割机3495台、水稻插秧机2533标准台、大中型秸秆粉碎还田机1643台,粮食烘干机367台,高效农业新机具5077台(套)。三麦、水稻机收率99.8%、95%,水稻机插面积24.54万公顷,机插率75.5%,水稻机械化种植率83%,全市基本实现玉米生产机械化。
农机跨区作业  全年免费发放跨区作业证6635份,组织参加跨区作业联合收割机1.29万台次、插秧机4956台,实现跨区作业收入8.2亿元。全市903个农机合作社、10.5万个农机户全面落实机械化作业服务协议,夏秋两季投入作业联合收割机3.35万台次、插秧机2.45万台次、大中型拖拉机4.35万台次。参加跨区作业的所有机手加入“平安农机通”信息服务网,并免费发放“双优加油卡”。
农机合作社建设  全市新增农机合作社114个、总数903个,培植规范化农机合作社124个,有52个家庭农场规范配备农机装备,入社社员7.24万人,农机户入社率54.6%,合作社作业面积占比50%。农机合作社累计流转土地2.46万公顷,服务农户113万户。组织实施省、市农机服务体系建设项目32个,争取扶持资金350万元。年内,民生银行、邮政储蓄银行落实合作社贷款3950万元。
秸秆机械化还田及综合利用  全年市县联动组织召开秸秆机械化还田现场推进会议近20场,举办各类培训152期,培训人员1.65万人次。全市实施省级秸秆还田补助资金1.58亿元,各地用于对秸秆机械化还田资金8416.55万元。全市夏秋两季进行还田作业大中型拖拉机及配套的还田机5.2万台(套),完成秸秆机械化还田面积59.69万公顷,总还田率72.3%。在射阳县开展农机深松整地项目试点,完成深松面积666.67公顷。
农机安全监管  全年上报农机道路外发生人身伤亡事故39起,死亡6人,重伤15人,没有发生重特大恶性事故。拖拉机新发牌证3250台,年检1.66万台,驾驶人考核发证1483人次,落实安全责任主体2.36万人次;联合收割机新发牌证3541台,年检6861台,驾驶人考核发证1064人次,年度审验6946人次。平安农机通在网数2.83万户,农机政策性保险惠及农机手1.55万人。开展“平安农机”创建、农机安全检查整改专项行动、农机安全踏田进村服务活动和“平安农机示范合作社”创建活动,排除整改安全隐患1795起。
农机扶持政策实施  全年使用中央和省农机购置补贴资金3.07亿元,连续两年农机总投入超10亿元,列全省第一位。全年补贴插秧机、大中型拖拉机等各类农机具2.01万台(套),受益农户1.12万户。
(夏正容)
六、农业科技创新
2015年,全市示范推广农业新品种78个,新技术35项,农业良种覆盖率90.5%,主推技术应用率95.2%,农业科技贡献率65%。全年获得市级以上(含市级)科技成果26项,其中获省农业技术推广一等奖2项、二等奖4项、三等奖3项;获省农业丰收一等奖4项、二等奖2项;获市科技进步一等奖、二等奖和三等奖各1项;获得国家实用新型专利证书1份,制定江苏省地方标准2个。全市新增新型职业农民5.23万人,其中认定新型职业农民3821人。至年底,市农科院有部省级科研平台7个,新获省教育厅批准设立江苏省研究生工作站1个,成立挂牌江苏省果树品种改良与繁育工程中心盐城市仰徐现代农业科技有限公司分中心。年内,市农广校与盐城生物工程学校联合建立的教学基地,被表彰为全省农民培训工作先进单位;“三点”(首席专家指点、农技人员挂点、业务团队建点)工作法被评为2015年度市级机关“十大创新服务举措”;市农科院在省以上专业杂志上发表论文69篇、其中SCI上发表论文5篇,出版专著《江苏沿海特色盐土农业技术》1部,有5篇论文(专著)获盐城市2013~2014年度自然科学优秀学术成果二等奖1项、三等奖4项。
科研立项  市农科院组织申报各级各类科研项目161项,有77个项目获准立项,并首次主持国家科技支撑计划项目、国家自然科学基金项目、国家星火计划(重点项目)项目。主持国家现代农业产业技术体系1项、国家星火计划(面上项目)6项,江苏省自然科学基金项目1项,水稻、油菜、甘薯学科成为江苏省农科院重点学科,大麦学科、盐土农业学科成为江苏省农科院预培育学科。全年项目合同经费3792万元,新上合同经费1606万元,到账经费1095万元。
科研成果  全年市农科院有5项科研成果获奖,其中“优质高产抗病广适两系杂交水稻盐两优888选育与应用”获江苏省农业科学院2014年度科学技术奖一等奖、“光温敏两用核不育系盐582S及其两系杂交稻盐两优888选育与应用”获盐城市2014年度科学技术奖特等奖、“农业废弃物资源化利用技术研究及推广”获盐城市2014年度科学技术奖一等奖、“海涂盐土农业产业链研发与创新”获2015年中国产学研合作创新成果奖一等奖、“油菜轻简高效配套栽培技术集成与应用”获市厅级成果推广奖一等奖。推荐的28个新育成的稻、麦、棉、油、蔬菜、特经作物等新品系参加各级中间试验。其中,蔬菜室和经作室有4个新品种通过省农作物品种审定委员会审定(鉴定);有7个农作物新品种申请品种权保护;有6个农作物新品种获品种权保护;油料室育成的“盐油杂3号”获准江苏省主推品种,获准盐城市主推品种和技术3个。全年市农科院有3个项目通过省级标准审查,6个项目通过市级标准审查,有2件产品被省科技厅认定为高新技术产品,申请国家专利16件,获得国家授权专利6件,有1件专利被盐城市政府评为发明专利银奖。
科技服务  年内,市农科院创建高水平农业科技示范基地8个,打造农业科技镇、村7个,培育农业科技示范户1000多个,帮办家庭农场6个,创办规范化农业科技服务站5个。加强盐城市仰徐现代农业示范园区建设,提升园区的示范辐射功能效应,仰徐园区创办的江苏省农村科技服务超市盐城经济林果分店通过省科技厅牵头的江苏农村科技服务超市分店验收。7月2~3日,省委书记罗志军、省委常委、秘书长樊金龙到市农科院科技服务项目核心展示区——盐都区大冈镇佳富村视察,肯定佳富村依托农业科研单位,集成推广农业“三新”(新品种,新模式,新技术)技术,服务“三农”工作取得的成绩。
(邓  晔)
七、农业行政执法
2015年,全市深化农业“六五”普法活动,全年组织参与各类法治宣传集中行动65场次,发放各类宣传手册、资料和明白纸9.6多万份,悬挂标语横幅319条,发放磁带光盘200余张,展示各类展板3000多块(次),接待群众咨询3.3万人次。
农业行政许可服务  实行“一线通”服务模式,将受理环节和现场勘察环节合并,简化审批流程,缩短审批时间。全年市本级办理行政许可事项11项,其他行政审批事项3380件。健全完善行政权力清单制度,精减、归并、下放和备案管理行政权力事项234项,保留41项,完成承接省下放行政审批事项2项。规范政务信息公开,省、市农委门户网公开各类农业法治和农业政策信息60多条,受理各类信息公开申请5件,办理市长信箱15件、主任信箱7件,“12345”政务热线工单33件,答复率100%。
农资打假  开展春季百日行、夏季百日行、农产品质量执法、农资双打、农药市场、秋冬季农资市场等农资打假专项行动。全年立案查处各类农资违法违规案件197起,货值金额3632万余元。其中,市本级立案查处22起,移送公安机关追究刑事责任大要案件2起,被省农委确定为大要案件2件,为农民挽回直接经济损失1450万元;查获违法农用物资284.5万千克,受理农业生产纠纷调处42起(其中市本级6起),协议赔偿金额216万元。
农业执法监督管理  推进行政处罚事项网上办理,打造农业行政执法办案“333”服务品牌,具体为严查上一级进货环节、本级经营环节、下一级销售环节3个关联环节,针对违法行为发生的阶段不同,分别采取预警提示、警告整改、立案查处3种处理方式,根据当事人的违法后果,依法追究行政责任、民事责任、刑事责任3种违法责任。全年办理行政处罚案件27件。年内,全市选送评比的农业行政处罚办案卷宗,1份被评为全国优秀案卷、4份被评为省级优秀案卷。
(马  军  张文进)
农业司法鉴定  全年司法鉴定所承接司法鉴定咨询、委托案件57起,全年完成业务40万元,创造效益26万元,采信率100%。司法鉴定所研究员顾双平被省司法厅评为全省司法鉴定行风建设先进个人。