第18章  建筑和房地产业
责任编辑  高兰会

第一节  建筑业

2015年,全市建筑业总产值1550亿元,实现增加值434亿元,其中外出施工903亿元,实现增加值253亿元。至年底,全市有总承包企业763家,专业施工企业612家,其中特级资质累计2家,新增一级资质8家、累计58家。全年新增建造师2538人、安全员4079人。
一、绿色建筑
2015年,全市完成新建建筑节能建筑面积902.8万平方米(住宅709.6万平方米,公建193.2万平方米),可再生能源应用面积累计347万平方米,总节能量5.9万吨标煤。全年获得省、部级绿色建筑标识项目48项,面积387.48万平方米,二星级以上面积255.28万平方米,运营标识项目2项,至年底,全市获得绿色建筑设计标识项目88项,建筑面积771.92万平方米。召开绿色建筑现场观摩推进会,鼓励支持市区40家建设单位申报绿色建筑示范项目,落实专项引导资金计划1800多万元。建成市级建筑能耗监测数据中心,38幢大型建筑能耗数据上传至省机关办公建筑和大型公共建筑能耗监管平台。推进新墙材和散装水泥等绿色建材发展,“植物纤维增强粉煤灰蒸压加气混凝土薄块的研究与开发”和“NCF通用保温砖”2个科研项目通过省经信委验收鉴定,江苏钟宏新型建材科技发展有限公司生产的混凝土自保温模卡砌块(复合保温砌块)产品通过省经信委新产品新技术鉴定,“农作物秸秆在水泥土中的应用技术研究”等4个课题被确定为2015年度江苏省建设科技指导项目。全年通过新技术、新产品认定备案的企业40多个,推广新技术、新产品10多项,建立11家技术咨询单位组成的全市绿色建筑技术支撑体系。至年底,全市应用散装水泥1128万吨、散装率83.9%,推广预拌砂浆15.43万吨,新增省散装水泥示范乡镇10个。
二、勘察设计
2015年,市城乡建设局制定《关于实施建设工程勘察设计合同备案工作有关事项的通知》《盐城市外进盐勘察企业管理办法(试行)》和《盐城市外进盐设计企业管理办法(试行)》,全面落实勘察设计合同备案管理制度,完成勘察设计合同备案550项。组织全市勘察设计单位参加全省文化产业创意设计大赛和全市勘察设计项目评选活动,盐城市建筑设计研究院有限公司设计的江苏省射阳中学新校区规划及建筑设计项目、盐城市车管所及驾考中心综合办公楼项目获得省建设优秀设计三等奖,射阳县恒隆新时代广场项目获得市工程勘察二等奖,盐城市水利勘测设计研究院的滨海闸下移项目获得市工程勘察三等奖,盐城市勘察测绘院的盐城市柏润花园竣工规划核实测绘项目获得市工程测量三等奖。
三、行业监管
2015年,市城乡建设局推进工程质量治理两年行动和安全质量标准化活动。全市检查在建工程2032项次,发出督促局部停工整改通知书165份,事故隐患整改通知书637份,整改意见4816条。创建市级标化工地136个,评出市优工程59项,获国家市政“金杯奖”2项,省优工程11项,省文明工地65项,开展外施诚信自律承诺活动,打造廉政文化示范工程13项。开展建筑施工安全专项整治,同步加强工地扬尘防治,开展混凝土搅拌运输车“洁车行动”。全年招投标交易项目390个,工程造价45.1亿元,实现电子招投标全程无纸化。放开非国有资金投资项目招投标管理,实行标前现场勘察制度,强化从业人员和流程规范管理,整治围标串标、弄虚作假行为,净化招投标市场秩序。改进施工图审查管理系统,强化系统电子化监管功能,全年受理各类施工图审查项目1521项,审结项目建筑面积923万平方米,纠正违反建设工程强制性条文数2412条。探索建立重点城建工程全过程造价服务和计价行为监管工作体系,创新推行重点业务难题和重大课题行业协作制度。全年进场招标379个项目、造价40.63亿元,其中公开358个项目、30.88亿元,邀请21个项目、9.74亿元。全年审查招标控制价项目590个,上报典型工程指数指标18个,调解处理计价纠纷争议90余次。加强建筑企业管理。市城乡建设局修订完善《盐城市建筑业企业信用管理实施细则》,将招投标市场行为、拖欠农民工工资行为纳入企业信用考核,实现企业市场行为全过程考核。年内,通报批评项目经理2名、建筑企业30家。引导企业重点关注基础设施互联互通优先领域、关键节点和重点工程,有14家企业取得对外签约权,其中8家建筑企业在蒙古、俄罗斯、越南、印尼、肯尼亚等11个国家和地区承揽工程20项。10月,在尼日利亚总承包的首个亚投行项目——维岛大桥建设正式启动,项目造价7.1亿美元。推进市本级城乡建设领域日常稽查,开展联合执法近百人次。全年查处各类建设行政违法行为121起,发出限期整改通知书37份,立案查处90件,处罚结案86件,罚没收入448万余元。组织燃气行业安全生产从业资格大检查,市区12家燃气经营企业有从业人员575人,主要负责人持证17人,持证率100%;安全管理人员持证50人,持证率98%;特种作业人员持证148人,100%;其他从业人员76人,持证率100%。
(王  盛  王  健)