第四节  烟草专卖

2015年,江苏省盐城市烟草专卖局(江苏省烟草公司盐城市公司)下辖响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7个县(市、区)局(分公司),设职能部门14个,有基层服务站31个、客户服务部31个、专卖监管中队31个,员工1060人。全年销售卷烟24.03万箱,实现税利16.94亿元,其中实现入库税收11.01亿元。
专卖管理  与市公安局治安支队建立案件跟踪督办制度,与检察院、法院建立案件沟通协作制度,加大对全市重大案件和难点案件的会商督办,增强共同打击涉烟违法活动合力。全年查处各类违法违规经营卷烟案件1447起,总案值3902.18万元,卷烟市场平均净化率98.1%,获江苏省烟草专卖局嘉奖17次,获得省烟草专卖局、省公安厅颁发的卷烟打假特殊贡献奖。至年底,全市有持证卷烟零售户3.95万户。12月22日,市政府印发《关于印发盐城市烟草制品零售点布局管理办法的通知》(盐政规发〔2015〕7号),明确经营场所设置烟草制品零售点的条件,办法于2016年1月22日起施行,同时废止2013年1月15日颁布的《盐城市卷烟零售点布局管理办法》(盐政发〔2013〕4号)。
课题研究  全年完成8个省级课题,实施6个市级创新课题(5个课题结题),完成2014年立项的所有128个基层创新课题成果的评审工作,89个课题成果通过评审,评审合格率69.5%。其中,作为试点单位参与“应招尽招,真招实招”保障机制建设试点课题暨省级创新课题——“投资采购一体化建设”的探索、研究以及采购过程创新管理的探讨、尝试,并在课题组转为项目组后,配合“投资采购一体化管理应用系统建设”,按照业务运作、监督监管、公开公示“三线并轨”管理模块全面梳理采购需求、固化工作流程,为全省采购数据集成、降低成本提高效益发挥作用;参与全省系统预算和资产管理系统项目创新课题,开展财务管理信息化实施方案项目的试点工作,配合召开财务信息化项目启动会和推进会,梳理预算审批流程、预算指标体系,对预算测算底表的类型、内容和格式进行统一设置和要求,统一资产类别和资产卡片信息,完成资产系统模块上线运行,与预算系统和核算系统实现有机融合;参与省级课题“安全生产信息化建设”,承担全省系统精益安全管理信息化项目建设试点任务,完成所有功能模块的初步开发,进入适用反馈阶段;开展构建“人岗匹配、能上能下、能进能出”体系的精益改善课题,对员工分组管理、指标体系设计以及员工积分运用等内容进行研究和实践,并以员工积分管理信息管理系统进行固化,3月24日,员工综合积分与岗位动态管理机制构建的研究与实践创新课题通过省烟草专卖局专家评审组评审验收,成为全省系统首个通过验收的创新课题;基层服务站标准化建设课题形成基层客户服务站标准化管理体系等7项成果。
内管建设  编制《市局(公司)、县级局(公司)岗位定编方案》、“全市系统人岗匹配情况表”,修订《员工岗位积分考核晋升办法》,完善员工积分管理信息管理系统。优化物流线路26条,节省67人(含5个站长,5个内勤,5个保管员)的人力成本。制定印发“市烟草专卖局(公司)2015年目标策划表”、《达标晋位争先绩效合约书》《县(市)局(分公司)综合工作管理评价体系》《县(市)局(分公司)营销管理工作综合评价及管理体系》《县(市)局(分公司)专卖管理工作综合评价及管理体系》《全市系统开展县级局、分公司精益创优达标活动实施方案》和《基层客户服务站综合评价及管理体系》,开展市、县、基层站三级目标策划,促进目标管理和综合评价体系化。成立精益管理工作推进领导小组,制订《盐城市烟草专卖局(公司)精益管理实施方案》《盐城烟草精益改善课题管理办法(暂行)》《盐城烟草合理化建议管理办法(试行)》《盐城烟草系统精益管理内部培训师管理办法》等,开展精益改善工具应用培训8次,3000余人次参与,开展“精益改善月”主题活动,征集精益改善课题策划表68份,172个改善点,最终形成优秀精益改善案例9个、报告12份、精益故事38篇、优秀办法29个,岗位明星25名,合理化建议319条。制定《安全生产标准化岗位规范和评价办法》,3月获评江苏省安全文化建设示范企业,8月被市安委会推选为全省安全月活动优秀单位,11月获2015年度全国“安康杯”竞赛安全文化宣传工作“优秀组织单位”奖,12月通过江苏省企业劳动保护示范工会检查验收。
通过省“六五”普法验收  年内,市烟草专卖局开展《中华人民共和国行政诉讼法》知识培训,举办法治烟草大讲堂,开展“法治,在身边”普法征文活动及“法耀盐烟”法制书法、摄影作品比赛,收集普法征文47篇,书法及摄影作品20余份。以“3·15”“6·29”“12·4”等纪念日为契机,会同工商、质监等单位举行宣传活动,现场讲解法律法规知识,传授真假烟识别技巧,发放宣传材料1370余份。5月,市烟草专卖局获评市级诚信行政执法示范单位;8月,市烟草专卖局、响水县烟草专卖局、滨海县烟草专卖局、建湖县烟草专卖局、东台市烟草专卖局被评为2015~2016年市级依法行政示范点,阜宁县烟草专卖局被评为市级依法行政示范单位。11月16日,市烟草专卖局全面总结“六五”普法工作成效,举办“六五”普法成果展,通过江苏省“六五”普法检查验收。
第二届创新论坛  12月31日,盐城烟草举办第二届创新论坛。论坛围绕“创新是驱动力”工作主线,总结企业年度创新工作开展情况,研究部署2016年创新工作任务。会议发布2015年度立项基层创新课题成果75篇,汇编学术论文123篇,对12个优秀精益改善案例和27个基层创新优秀成果课题组予以表彰,其中“一体两翼”构架下的基层客户服务站标准化管理体系建设等2个市级创新课题、构建“人岗匹配、能上能下、能进能出”体系等2个优秀精益改善案例、“降低卷烟包翻卸时间”等4个获奖基层创新优秀成果作汇报演讲。
(陈志岗)