第21章  金融业
责任编辑  高兰会

综    述

2015年,全市金融机构本外币各项存款余额4414.84亿元,比年初增加694.52亿元。其中,非金融企业存款新增273.43亿元;储蓄存款新增299.79亿元,储蓄存款余额2367.82亿元。全市金融机构本外币各项贷款余额3077.48亿元,比年初增加473.66亿元;工业贷款余额679.95亿元,比年初增加31.90亿元。全市表外融资余额795.37亿元,比年初增加218.81亿元。全年累计发行各类直接融资237.54亿元,其中发行直接债务融资工具190.5亿元。新成立长江商业银行盐城分行、中信银行大丰支行、南京银行城区支行3家银行业金融机构,总数36家;新开业国泰君安1家证券机构,总数21家;新开业泰山财险1家保险机构,总数54家。年内,银监会正式批复同意悦达集团筹建财务公司。3月16日,黄海农商行正式更名为盐城农商行。
专项检查  2015年,市金融办、市物价局、中国人民银行盐城市中心支行、盐城银监分局等部门联合对银行机构进行专项检查,重点检查以贷转存、转嫁成本、借贷搭售等不合规行为,切实减轻企业融资负担。至年底,全市新发放贷款加权平均利率为5.8660%。其中,大型、中型和小微企业贷款加权平均利率分别为4.9666%、5.3631%、6.029%;个人住房贷款加权平均利率为4.5636%。在全市范围内开展防范和打击非法集资宣传活动,以“拒绝高息诱惑,远离非法集资”为主题,在盐城广播电视台一套黄金时段播放宣传视频16条;在盐城一套、二套、三套、四套不定时、不定量播放打击非法集资滚动字幕;在《盐阜大众报》刊登通讯报道、专题宣传、有奖问答、典型案例等60余条;向各个县(市、区)发放2000份宣传海报和200个打击非法集资购物袋。在全市范围内集中开展涉嫌非法集资广告资讯排查专项清理活动,对全市以投资理财、私募基金、P2P、农民专业合作、民办教育、养老、项目开发、种植养殖、原始股等名义发布传播涉及高额回报集资和变相集资的广告咨询信息重点排查,撤销涉嫌非法集资广告,查处广告发布单位。
业务管理  年内,市金融办创新融资抵押业务。引导银行机构发展农村“林权、海域使用权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、农民住房所有权和宅基地使用权”等抵质押新业务,东台农商行、阜宁农商行在农村“五权”进行先行先试,至年底,农村“五权”抵押融资贷款新增153万元,贷款余额703万元。创新发展科技金融。支持金融机构创新科技融资产品,苏北首家科技支行——农行开发区科技支行累计发放科技型贷款8.05亿元,科技型企业贷款余额2.07亿元。至年底,全市新增科技贷款40.53亿元,贷款余额112.27亿元。引导科技小额贷款公司支持科技型中小微企业发展,至年底,盐城科贷公司累放贷款36.25亿元,贷款余额6.45亿元。发展直接融资。5月,召开银行间市场直接债务融资工具发展推进会,邀请中国银行间市场交易商协会就直接债务融资工具相关政策作专题讲座,引导企业扩大银行间市场直接债务融资工具利用规模,会上达成149亿元的直接债务融资协议。全年全市发行29个总额为237.54亿元直接融资项目,其中全市直接债务融资工具累计发行190.5亿元。悦达集团先后发行30亿元超短期融资券和30亿元“永续债”,其中“永续债”为苏北首单。11月12日,2015中国盐城基金投资峰会在盐城举行,170多家投资机构与盐城150家有融资需求企业进行对接,市政府与国家发改委国际合作中心签订战略合作协议,同时成立总规模110亿元的基金2个,集中签约合作项目10个,实现股权投资3.63亿元。加快企业上市和新三板融资。7月,深交所对全市50家重点上市后备企业作证券改革和上市路径专题培训辅导。全年新增上市企业1家,新增新三板挂牌企业16家,挂牌企业中,大丰焕鑫股份、盐都驰翔齿轮、响水九州传动、开发区华生恒业、阜宁中成发展、亭湖高和机电和东台凯润精密7家企业分别定向增发1.44亿元、8985万元、4500万元、3240万元、1013万元、3200万元和24.7万元,累计在资本市场融资3.53亿元。规范发展互联网金融。国投集团创新设立的“盐城贷”互联网金融P2P平台,发挥支持小微企业和全民创业作用,实现累计成交资金20亿元,全年贷出9亿元。

11月12日,2015中国盐城基金投资峰会在盐城举行。
金融服务  市金融办、中国人民银行盐城市中心支行、盐城银监分局联合出台金融支持实体经济6条意见,明确推进授信联合管理、开展让利减费、创新金融服务、拓宽融资渠道、推动扩面增量、强化考核引导6个方面措施,鼓励和引导金融机构帮助解决企业融资难、融资贵问题。扩大市级中小企业应急过桥资金池至5亿元,至年底,为企业提供过桥资金8.5亿元。加强重点领域金融支持,加大对“三重”项目、“双十”工程、小微企业和全民创业等领域信贷投放力度。7月,市政府与省农发行签订战略合作协议,协议约定农发行于2015~2018年,为盐城26个项目投放贷款412亿元。争取国开行、进出口银行信贷资源,至年底,新增国开行贷款46.9亿元,同比增加38.07亿元。至年底,基础设施贷款余额329.57亿元,与基础设施行业密切相关的租赁和商务服务业贷款192.65亿元。小微企业贷款新增182.74亿元,余额1122.67亿元;全民创业贷款新增150.09亿元,同比增加86.13亿元。出台《2015~2017年盐城市金融生态环境建设规划》,深化金融生态县创建,东台市、大丰区、建湖县、滨海县被认定为江苏省金融生态优秀县,阜宁县、响水县、盐都区被认定为江苏省金融生态达标县。深化金融生态县创建。推进农村金融综合服务站建设,提前实现辖区无银行网点行政村全覆盖。制定出台《加强农村金融综合服务站风险防控的指导意见》,开展“风险防控月”活动,加强风险、分类、规范管理。
(王俊勇  王  慧)