第22章  经济事务管理
责任编辑  高兰会

综    述

2015年,全市实现地区生产总值4212.5亿元,固定资产投资3372.9亿元,一般公共预算收入477.5亿元。农业生产总体稳定。全市粮食总产实现“十二连增”,农产品加工产值突破2000亿元,与农业总产值之比达2∶1。工业经济运行平稳。实现规模以上工业增加值2061.3亿元,全口径工业开票销售4279.5亿元。汽车产业开票销售1044亿元,东风悦达起亚汽车公司销售汽车61.6万辆;50家大企业(集团)开票销售1543亿元,其中超百亿工业企业4家。服务业快速发展。全市完成服务业增加值1770.5亿元,社会消费品零售总额1468.6亿元。全市有省级服务业集聚区8家,继续位居苏北第一。财政金融运行稳健。全市一般公共预算收入477.5亿元;税收占比80.5%。金融机构存款余额4414.84亿元,贷款余额3077.48亿元;新增存款694.52亿元,新增贷款473.66亿元。转型升级步伐加快。产业结构加快调整。全市二、三产业比重达87.7%,同比提高0.5个百分点。年内,东风悦达起亚汽车15万辆扩能项目投入试生产、德龙与一重合作年产250万吨1.25毫米不锈钢薄板项目加快建设。新能源、节能环保、新能源汽车等新兴产业加快发展,主营业务收入突破2200亿元。电子商务交易额1320亿元,其中网络零售额135亿元。项目带动作用增强。启动实施总投资3000多亿元的“双十工程”,完成投资550亿元。全市“三重”项目完成投资805亿元,八大类重点工程完成投资1397.5亿元。新开工、竣工、签约、洽谈“四类”亿元以上产业项目1690个。创新能力逐步增强。全社会研发投入占地区生产总值比重1.8%,实现高新技术产业产值超2000亿元。全市新认定32家省级企业研发机构、176家市级企业研发机构、3家省级企业院士工作站、30家省级企业研究生工作站。新注册各类商标4500件,新认定驰名商标14件。全年专利申请量突破2万件、授权专利超过7100件。沿海开发快速突破。全市70个沿海重点项目完成投资550亿元;列入省沿海开发五年推进计划的78个重点项目,累计完成投资3626亿元。港口能级持续提升。盐城港“一港四区”建设加快推进,累计建成17个万吨级以上码头泊位,完成投资45亿元,新开辟连云港—大丰港—太仓港支航线。港产集聚效应显现。5个沿海经济区实现开票销售720亿元、税收62亿元。有中电投、中海油等50多家央企投资落户,实施各类项目85个,总投资1828亿元。港城功能日趋完善。5个港城完成投资63亿元,大丰港城海洋世界跻身国家AAAA级旅游景区,东台港城建成佛教文化园,滨海港城月亮湾酒店主体竣工。载体建设不断突破。盐城被确定为中韩产业园重点合作城市,盐城高新技术产业开发区获批国家级高新区,盐南高新技术产业开发区、建湖高新技术产业开发区获批省级高新区。国家可持续发展实验区综合配套改革方案获批实施,沪苏大丰产业联动集聚区正式揭牌。对外贸易逆势上扬。实现外贸进出口81.2亿美元。重点改革稳步推进。深化行政审批制度改革。市级部门行政权力事项和审批事项精简率为73.6%和55%;启动17家涉批中介机构脱钩改制,取消62项中介服务事项。推进商事登记制度改革。推行“先照后证”、注册资本认缴登记制,实施“三证合一”(将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证),“一照一码”(在“三证合一”基础上,通过一口受理、并联审批、信息共享、结果互认,实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照),实行涉企收费“一表一卡”(依照《盐城市涉企收费项目目录及标准》,实施企业付费登记卡,按照登记卡上记录的涉企收费项目名称、标准、数额及收费部门、单位、人员和付费日期缴费)制度。实施政府机构改革。推进机关事业单位养老保险制度改革,启动实施公车改革。加快财税金融改革。全面公开政府部门预决算,实施市区政府性基金征缴方式改革,江苏悦达集团财务有限公司获批筹建。推进农业农村改革。全市80%以上的行政村推进农村土地承包经营权确权登记颁证;推广联耕联种面积30.65万公顷,联管联营比重提高到42%。
(沈振兴)