2015年，盐城市委深入学习贯彻中共十八大、十八届三中四中五中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指导，围绕“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）战略布局，落实“五大发展理念”（创新、协调、绿色、开放、共享），团结带领全市人民，统筹做好稳增长、调结构、推改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面展开“建设新盐城、发展上台阶”生动实践，盐城面貌呈现新变化。

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神  市委把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，作为贯穿全年工作主线来抓。市委常委会深入开展调查研究，多次召开中心组学习会和全市领导干部大会进行学习交流。组织县处级以上领导干部开展集中专题培训，实施市县镇村四级干部普遍轮训，依托“周一大讲堂”“星期六党校”等载体，先后培训党员干部6.5万人次，把总书记重要讲话精神和省委部署要求，转化为推动盐城发展的思路举措。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”（即严以修身、严以用权、严以律已；又谋事要实、创业要实、做人要实）专题教育，突出以上率下、从严要求、问题导向、融入日常，查摆和切实解决“不严不实”问题，全面落实立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流四个方面要求，带动形成良好作风和饱满精神状态。

全力保持经济健康发展  把握经济工作主动权，加强形势研判，重视风险防范，顶住下行压力，全市经济稳中向好、逆势上扬。12项主要经济指标基本保持两位数增长，全口径工业开票销售、服务业增加值、一般公共预算收入、进出口总额、存贷款余额、全体居民收入及农村常住居民人均可支配收入等指标增幅全省第一，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、新发展私营企业数等指标增幅全省第二。各项经济总量连年赶超，全国排名持续前移。支柱产业稳健，汽车产业实现触底反弹，单月销量突破7万辆。商品房销售连续8个月回升，商品住房去化周期由上年底21个月降至17个月。机械、纺织、化工等产业平稳运行，面上企业稳定，新增定报企业171家，开票销售超百亿工业企业4家；总体实力稳升，经济总量突破4000亿元，一般公共预算收入突破400亿元。绿色发展理念深入人心，绿色发展的盐城样板显现；能源转结构，全市风光发电量占全省40%以上；产业转形态，启动实施产业创新“十大工程”（汽车全产业链、新能源汽车、环保科技、海洋经济、清洁能源、大数据、智能终端、航空产业、金属新材料和健康产业），电子信息、新能源汽车、节能环保、大数据、智能终端、合金新材料、海洋经济及健康产业等达到全国领先水平，引领盐城产业直奔中高端。农业发展水平稳步提升，实施“接二连三”（连接第二产业和第三产业）工程，农产品加工产值与农业总产值之比达2∶1。顺应外向、高新和“互联网+”发展方向，研发、生产和销售全产业链的信息化、智能化水平提高，国家高新技术企业新增数和累计数均居苏北第一，新三板挂牌企业数苏北第一，“项目载体突破年”活动显见成效。加快实施“515”人才引进三年行动计划，一大批非盐城籍高校毕业生和外籍专家落户盐城，推动从“打工经济”转向“人才经济”。

拓展对内对外发展新空间  多次召开市委全面深化改革领导小组会议，出台全面深化改革的实施意见，对行政体制、国企国资、文化体制、党建制度、户籍制度和城市管理综合执法、交通运输管理综合执法等重点领域、关键环节改革进行具体部署，盐城被确定为全省简政放权转变政府职能改革试点市。在所有镇和80%以上的行政村开展土地承包经营权确权登记颁证工作，联耕联种的推广提高土地产出效益，带动耕作机械化、农民职业化以及农村基础设施的全面改善。实施“北联央企、南接沪深、西向开拓、东向出海”战略，构建“东南西北”全方位开放新格局。加强对沿海新一轮开放开发方向、重点和力量摆布的研究部署，明确“一核五区多节点”（大丰港为核心，大丰港经济区、滨海港经济区、东台滩涂经济区、亭湖射阳生态经济区和响水工业经济区）沿海发展新布局，把沿海打造成“经济走廊”和“生态走廊”。着力突破重大载体，以盐城被中韩两国政府确定为中韩产业园地方合作城市为新的起点，全面启动“一园三区”（中韩盐城产业园，盐城经济技术开发区、盐城城南新区和大丰港经济区）、“十大功能”（中国沿海汽车城、韩资工业园、综合保税区、未来科技城、韩国社区、生态智慧康居城、国际美容健康城、盐城海港、盐城空港、韩国风情园）、“十大产业”（汽车、新能源汽车、大数据、未来科技、智能装备制造、健康美容、重型高端装备、光伏光电、跨境电商、现代服务业）规划布局，韩资落户项目大量增加。盐城高新技术产业开发区获批国家级高新区，盐南高新技术产业开发区、建湖高新区获批省级高新区。重大基础设施快速推进，高铁路网、高速公路、综合枢纽、机场、内环高架等全面开工建设，盐城迈入高铁时代，盐城港跻身亿吨大港行列，空港旅客吞吐量增幅全国前三，公铁水空港互联互通的全要素大交通体系加快形成。开放型经济蓬勃发展，推动在韩国、德国等国家和中国台湾等地区开展招商，出口及进出口增幅连续居全省第一。

人民生活水平不断提高  加强对重大民生问题的部署实施和制度性安排，全面小康监测综合得分及民生水平指数、民生发展指数、民生满意度居苏北第一位。深入推动全民创业，以创业带动就业，全市居民人均可支配收入增长全省第一位。困难群众托底救助实现市域全覆盖，盐城被列为全国“救急难”综合试点地区。黄河故道片区14.01万低收入人口完成脱贫目标，111个省定经济薄弱村实现新“八有”目标（有群众拥护的“双强”班子、有科学合理的发展规划、有高产高效的农业设施、有特色鲜明的主导产业、有持续稳定的集体收入、有先进适用的信息网络、有健康向上的文明新风、有村容整洁的居住环境），新一轮扶贫开发作出部署，建档立卡工作全面启动。推动实施城市提升“十大工程”，跨区域引水的新水源地工程等一批重大民生实事正式启动。教育、卫生、文化等各项社会事业繁荣发展，实现义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖，基层基础设施标准化、卫生人才队伍、预约诊疗及远程就诊平台建设“四项工程”顺利实施，现代公共文化服务体系加快构建。年内，盐城通过全国绿化模范城市考核验收和环保模范城市国家评估。实施空气清新、河道清澈、乡村清洁、城市清爽“四清”工程，加快沿海万亩林场建设，推进“三清”（田头清、道边清、河边清）、“五化”（秸秆燃料化、肥料化、基料化、原料化以及饲料化）管理，秸秆禁烧连续两年实现“零火点”，空气质量综合指数保持全省最好、全国前列，基本实现“空无烟、地无尘”，“盐城蓝”成为常态，城市品牌形象显著提升。加强安全生产监管和信访积案化解工作，构建“七访”（领导接访、干部下访、重案包访、基层吸访、应急控访、依法处访、事结息访）工作机制，健全立体化社会治安防控体系，社会大局平安和谐稳定。

营造和衷共济良好氛围  支持市人大及其常委会依法行使职能。7月，省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议确定盐城自7月31日起，可以制定地方性法规。年内，盐城制定第一部地方性法规《盐城市绿化条例》。支持市政府及各部门机构单位创新举措，为民服务，务实开展工作。支持市政协围绕团结和民主两大主题履行职能，支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政提高实效。重视国防动员和后备力量建设，开展争创全国双拥模范城“五连冠”活动。做好民族、宗教、对台、港澳、侨务及外事等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、残联等团体的桥梁纽带作用，为协调推进“四个全面”战略布局不断凝聚强大力量。

奋力推动全面从严治党  切实加强思想引领，引导党员干部铸魂补钙。培育和践行社会主义核心价值观，加快建设厚德盐城，连续月月有人当选“中国好人”，好人馆建成开馆，大爱盐城和好人频现效应激发起强大正能量。贯彻“好干部”标准，选优配强各级领导班子，实施年轻干部培养选拔计划。深化党建制度改革，党代表任期制试点工作得到中组部肯定。坚持上抓机关作示范、下抓基层强基础，开展市级机关履行党建责任书记述职评议，推行村务公开，基层党建工作得到加强。加强党风廉政建设和反腐败斗争，学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设“两个责任”（党委负主体责任、纪委负监督责任），建立县镇村三级责任清单和问责办法，抓好中央和省委巡视反馈意见后续整改，连续五年开展反腐倡廉制度执行巡查。深入开展“作风建设深化年”活动，支持执纪执法机关查办违纪违法案件。全市纪检监察机关共立案1922件，其中县处级27件，乡科级148件；党政纪处分1598人、移送司法机关69人；查处违反作风建设规定问题78个，责任追究130人，以严惩腐败的高压态势，推动形成全面从严治党新常态。