2015年，盐城有13人当选“中国好人”，6人当选省道德模范或提名奖，1人当选省第三届“十大美德少年标兵”，8人当选省第三届“百名美德少年”。在全省地级市中率先建成好人馆，省委常委、宣传部部长王燕文，市委书记、市人大常委会主任朱克江为好人馆揭牌，中央、省等20多家媒体进行报道。厚德盐城经验做法在全省交流，“文明旅游、你我同行”系列主题活动被多家媒体报道；推进文明城市创建做法在中央调研组座谈会上发言；12家单位、村镇被中央文明委表彰为全国文明先进集体；未成年人思想道德建设稳步推进，“四仪”创新案例被中央、省级媒体报道；志愿服务全面推进，志愿服务注册人数占城镇人口比例居全省第六位；15篇经验做法在《省精神文明建设简报》刊登，全年向江苏文明网报送信息1万多条，获省文明办信息报送优秀组织奖。

2015年，盐城完善市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级推荐评选机制，深化典型学习、宣讲、激励机制。全市设立各级“厚德盐城”榜1000多块，全面开展“每月一星”评比，充实道德典型库。启动盐城市第四届道德模范暨精神文明建设十佳新事评选，400多人、100余件新事参评，评选出盐城市第四届道德模范暨十佳文明新事并予以表彰。9月，中国好人榜9月发布仪式暨全国道德模范与身边好人交流活动在盐城举行，中央、省文明办领导，重庆南岸区及江苏省内各地级文明办负责人在盐城观摩。《新华日报》《盐阜大众报》等党报党刊以《“厚德盐城”催生“好人现象”》为题深度解析盐城典型产生的根源。组织开展道德典型宣讲“十百千”活动，举办公民道德百场文艺演出进社区活动50余场；开展道德典型走基层千场宣讲活动600多场；组织开展“遵守道德规范、争当道德模范”万人签名承诺活动20多场。市委市政府在全省率先下发《盐城市关爱道德典型的实施办法》，明确14条具体关爱措施，在全社会造浓“崇德向善”的社会氛围。通过为道德典型定制个性化志愿服务、道德讲堂宣讲、公共场所事迹巡回展等多种形式，关爱道德模范和身边好人。开展“美丽盐城人”道德实践活动，出台《关于在全市组织开展“美丽盐城人”活动的实施意见》。

开展普通话应用推广、仪表仪容、文明礼仪等宣讲培训进机关、进学校、进社区、进企业“四进”活动。通过特色展览、摄影图片和微电影等形式，展示盐城市民行为举止之美、日常生活之美和多元融合之美等。制定《盐城市关于进一步加强公益宣传的实施意见》，开展盐城市第二届“讲文明树新风”公益广告大赛，收到各类作品1000多件。修改完善《盐城市社会信用体系建设规划纲要》《盐城市公共信用信息归集和使用管理试行办法》《关于对重大税收违法失信当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》《关于对交通失信实施联合惩戒措施的合作备忘录》等文件，在全市21个部门17个重点行业开展创建活动，500多家单位参加创建，151家创成诚信建设示范点。

2015年，市委办、市政府办下发《盐城市创建全国文明城市三年行动计划（2015～2017）》，出台《盐城市常态长效创建文明城市的实施意见》，建立完善组织机制、责任机制、督查机制、考核机制和保障机制。召开盐城市创建全国文明城市部署会，市直创建单位、大市区16个街道、14个镇负责人参加会议。下发《盐城市创建全国文明城市任务分解表》，将测评体系逐条逐项分解落实到位。制定《城市文明程度指数测评操作手册》，共分10类1000分，对大市区16个街道、110多个社区、20多个村镇及市直300多个现场点进行8轮实地测评；组织对未成年人思想道德建设工作进行专项测评。组织专业督查组、市民巡访团对文明城市创建工作分类分批进行大规模督查4次，专项督查10多次。完善归档台账资料。对文明城市测评体系涉及的100多项1000多份文件、图片、情况说明，逐条分解到位，逐条落实到单位部门。变达标制为评先制，组织开展新一轮群众性文明创建先进集体的创评工作，对全市900多家申报集体进行测评，坚持好中选优，从上届800多家的表彰数削减到500多家，确保文明创建质量的提升。开展文明社区创建。以“文明进社区、和谐进家园”为主题，开展文明街道、文明社区（小区）、文明家庭、“邻里互助角”等创评活动。农村文明创建创先争优。6月15日，央视播出《美丽乡村大挑战》，展示盐城市“最美乡村”创评业绩。组织开展第二届“盐城最美乡村”暨第三届“江苏最美乡村”创评活动，甘港、梅苏当选省最美乡村，东南、喻口获提名奖。在全市123个镇中全面开展实施农村精神文明创建示范工程。开展结对共建活动，全市近200家省市级文明单位参与结对帮扶，投入帮扶资金800多万元。打造乡贤文化特色，新华社记者对阜宁、射阳、建湖等地进行乡贤文化采集。

2015年，盐城编印社会主义核心价值观学习宣传读本，开展美德少年评选表彰和展评活动，引导未成年人遵德守礼。开展“我们的节日”、网上祭英烈，学习雷锋、做美德少年，童心向党等活动。加强未成年人法制宣传教育，组织模拟开设少年法庭，增强未成年人法制意识。开展文明礼仪养成教育工作，开展文明礼仪教育读本进校园、进家庭、进社区“三进”活动，利用社会力量组建文明礼仪宣讲员进校园活动，开展讲文明礼仪故事比赛、“四仪”创新案例征集、文明礼仪歌曲征集等活动。打造文明礼仪教育工作品牌，推进“行知剧场演礼仪”活动。加强未成年人校外活动阵地建设，分层分类规范完善阵地建设与管理。筹建市未成年人成长指导中心。加强市及各地未成年人实践基地建设，完善活动教程，开展“八礼四仪”［“八礼”指仪表之礼、仪式之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、餐饮之礼；“四仪”指入学仪式（7岁）、成长仪式（10岁）、青春仪式（14岁）、成人仪式（18岁）］教育活动。组织推进中央及省级乡村学校少年宫项目建设，实行标准化建设，规范化管理，顺利通过全省检查评估工作。推进校外辅导站建设，为广大农村未成年人提供活动平台。

2015年，盐城集中开展点赞盐城、全民创业、文明秩序、文明旅游、“八礼四仪”、生态文明、结对共建、关爱特殊群体、关爱生命健康和文化惠民十大“文明盐城”志愿服务行动。先后出台《关于进一步做好注册志愿者登记工作的通知》《关于成立盐城市志愿服务联合会的通知》《盐城市志愿服务联合会经费管理办法》等文件。每月1日在《盐阜大众报》、盐城文明网、各单位门户网站、各级行政中心电子屏幕公示志愿服务重点项目。志愿服务专业化不断拓展，认定23个志愿服务培训基地，并进行授牌。“救在身边”应急救护志愿服务培训活动实现全覆盖，全年与30家机关单位合作培训志愿者1005人。全市新注册志愿服务一类的公益社会组织39家，是上年同期的3倍。报名参加社会义工师考试的人员9630人，是上年同期的1.9倍。