第六节  统战工作

2015年,全市统一战线围绕中心服务大局,凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,民主党派参政议政、党外干部和知识分子以及非公有制经济人士工作科学有序开展。年内,召开市委统战工作会议,市委书记朱克江出席会议并讲话。出台《中共盐城市委关于加强新时期统战工作的实施意见》,表彰统战系统17个先进集体和60名先进工作者。研读《中国共产党统一战线工作条例》,举办“会议精神大家谈”活动,形成的《中央统战工作会议呈现六个鲜明特点》被省委办公厅采用。以“三严三实”专题教育为抓手,切实改进机关工作作风,整改26个“不严不实”问题,健全完善《部机关管理十项制度》,三公经费均有所下降。开展争当“五好”基层统战干部活动,并在省委统战工作会议上作经验介绍。加强统战宣传调研,全年形成调研、宣传文章50多篇,向省委统战部和市委办报送信息1200多条,市委统战部被中央统战部宣传办表彰为宣传先进单位,获得2015年度全省统战信息工作先进单位二等奖,被市委表彰为2015年度全市党委系统工作先进单位。
一、民主党派工作
2015年,市委统战部先后开展协商活动5次,向市各民主党派团体通报大丰区划调整情况、传达市委六届七次和八次全会精神、征求“十三五”规划意见建议。引导各民主党派团体围绕中韩盐城产业园建设、完善医疗分级诊疗体系等全市改革发展的重点难点问题,提出意见建议93条。其中,致公党盐城市总支部委员会关于淮河流域经济发展及入海水道航运建设的建议被致公党中央直接转化为重点调研课题,致公党中央副主席严以新专门带队赴滨海县调研,建议淮河出海航道与滨海港直接连通实现“海河联运”,并帮助争取将淮河出海航道建设列入国家“十三五”规划。在市委与市各民主党派团体负责人座谈会上,市各民主党派团体提出“重视科技人才队伍的建设”“加大扶持中小企业力度”等18条建议,被市委书记朱克江批示。深入市各民主党派团体机关调研,与市各民主党派团体协商,建立党派团体联席会议制度。协助市各民主党派做好组织发展工作,形成《关于共同把好市各民主党派成员入口关的协商纪要》,为源头上提升党派成员整体素质提供保证。牵头组织市各民主党派团体与市政府15个部门逐一对接,协助双方共同制定对口联系工作实施方案,明确各民主党派团体与市政府对口联系部门具体的联系方式、联系内容及工作措施,推动对口联系工作规范化和制度化。
二、党外干部工作
2015年,在大丰、建湖分片召开全市统战系统干部科长会议,部署建立党外人才信息库的任务,组织各县(市、区)为统战部和市直30多个单位共同做好信息采集、汇总、建档工作,完善75名处级党外领导干部、350名科级党外干部的信息库,并按照部门行业、年龄结构、学历层次等分类归档,编制完成《处级以上党外领导干部卷》《市直单位党外科级干部卷》《县(市、区)党外科级干部卷》,为加强党外干部管理、培养和使用奠定基础。至年底,配备党外科级以上领导干部431名,其中厅级6名,处级75名;协助做好市政协七届委员会调整工作,增补委员19名、常委4名,调减委员16名、常委3名;向省委统战部推荐8名非公有制经济代表人士作为培养对象,为省人大、政协、工商联换届储备人选;协助市委组织部选派14名党外干部挂任村(社区)主任助理,开展驻村(社区)下访工作,配合村(社区)化解信访矛盾。年内,大丰和盐都分别成立无党派知识分子联谊会,9个县(市、区)无党派知识分子联谊会实现全覆盖,共有成员929名。加强社会主义学院建设,在党校新校区重新挂牌市社会主义学院,全年共举办党外干部培训主体班15期,培训党外干部和统战干部370多名。指导滨海、建湖两县共同举办统战干部暨党外代表人士培训班,开创县(市、区)在市社会主义学院联合办班的先河。协助省社会主义学院在盐城召开第十二次全省社会主义学院院长会议,安排省市县三级社院100多名负责人交流各地办学经验。
三、非公有制经济人士工作
2015年,市委统战部服务非公有制经济,有力促进“两个健康”(非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长)。开展以守法诚信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,联合宣传部、经信委等8个部门在全市非公有制企业中开展第一届“百名诚信之星”“十大诚信标兵”推选活动,在全市行业商会、异地商会中开展征集诚信宣言活动。坚持把综合评价作为非公有制经济人士推荐表彰和政治安排的前置程序,对15名市第四届优秀中国特色社会主义事业建设者候选人和市第三批18名非公有制企业“五好”出资人候选人实施综合评价,做到凡进必评、评用结合;对已作省级以上政治安排的20名非公有制经济代表人士实施届中评价,审查市总商会党委增补的6名副会长、常委候选人,发挥综合评价对非公有制经济人士科学推荐和严格把关作用。指导市总商会党委加强行业商会、协会和基层商会的党建工作,年内,全市已建立非公有制经济党组织5553个,党组织组建率达到98.3%。与市人社局、总工会组成盐城市协调劳动关系三方委员会,维护和谐稳定的非公有制企业劳动关系。会同市工商联、税务、司法、金融部门成立民营企业纳税人之家、盐城市民营企业法律服务中心和银企对接互助平台,为非公有制企业提供信息、技术、法律、融资等服务。联合市工商联、市仲裁委举办公司股权知识和法律知识专题讲座,培训新阶层联谊会企业家会员和市工商联部分常执委企业家共152人,增强非公经济人士投资风险控制意识和防范能力;联合市经信委举办为期4个月的全市中小企业主管理研修班,邀请南京师范大学和盐城师范学院20名教授,系统培训全市160名中小企业家。帮助盐城九州汽配有限公司申报光彩事业重点项目,并获得中国光彩事业贴息扶持贷款6000万元,用于发展汽车全产业链项目,有效化解企业资金“瓶颈”难题。密切联系在香港同乡,引导盐城旅港同乡会和香港盐城商会做好香港第五届区议会选举的助选工作。年内,在市政协七届五次全会上,增补1名盐城旅港同乡会秘书长为市政协常委,1名盐城旅港同乡会副会长为市政协委员。
(王琦