2015年，市、县（市、区）两级信访部门受理群众来信上访3.2万件次，同比下降3.1%，全市未发生有影响的信访事件。年内，市信访局开展领导干部接访下访、“五项排查”、信访积案攻坚化解等活动，试点施行群众依法逐级走访权益保障卡制度，推进信访工作体制机制创新，全省信访工作绩效考评再次名列前茅，盐城被省信访工作联席会议表彰为全省信访工作先进单位。

2015年，市委市政府提出领导接访、干部下访、重案包访、基层吸访、应急控访、依法处访、事结息访“七访工作法”，落实信访稳定各项工作举措，维护社会大局稳定。年内，市信访局创新服务举措，全面加强“五个规范”（规范就地受理、规范逐级办理、规范综合处理、规范履职尽职、规范双向追究），不断完善访诉分离、阳光信访、依法逐级走访等系列创新措施，引导群众依法逐级有序反映问题，提升信访工作质效。

信访渠道  开展领导干部定期接访下访活动，市委市政府主要领导带头参加，协调解决群众反映的信访问题。年内，市领导共参加信访接待13次，接待信访群众20批67人次，化解矛盾20件。4月和8月，组织开展领导干部下访“金桥行动”，全市近4000名乡科级以上领导干部深入基层一线，接待群众6800人次，化解矛盾8000件，帮助基层把问题处理在源头、矛盾化解在萌芽。

信访秩序  通过专项督查、重点督查、约谈督查、驻点督查等方式，开展全方位督查，全年共开展各类督查14次，推动基层责任落实、工作规范到位。加强责任追究和倒查，以责任追究推动责任落实，对已落实包案责任又重复越级上访、非访的信访事项，组织责任倒查，全年对29名责任人启动调查问责、追究责任。按照中央、省关于依法处置涉访违法行为精神，推动公安机关对集访挑头人、恶意进京非访、到省缠访闹访及时固定证据，坚决依法处置，维护正常信访秩序，促使信访人回归理性诉求。

信访信息化  推进软硬件设施建设，建成市、县、镇三级互联互通视频接访室，各级信访接待场所都配备“信访一体机”，方便群众查询信访办理情况。10月，组织开展信访信息录入“百日会战”，及时清理“休眠账户”，并对全年登记录入情况开展“回头看”“回头补”，做到应用尽用，不断提高信访信息化利用率。

“阳光信访”信息系统上线  1月4日，全市“阳光信访”信息系统正式上线，实现对全市信访形式、工作过程和工作范围的“三个全覆盖”。拓展“阳光信访”应用范围，开通市委书记、市长、市信访局局长电子信访信箱，开发微信、手机短信等信访平台，畅通群众诉求表达渠道，实现信访问题集中办公，形成全市信访投诉一网通。

试行权益保障卡制度  5月，市信访局在全市试点施行群众依法逐级走访权益保障卡制度，在广泛调研基础上，组织制定实施办法和工作方案，召开动员大会全面动员部署先后召开全市信访局局长会议、视频会议、市直部门现场会进一步压实工作责任，分层级组织培训，多渠道开展宣传报道，常态化督查指导，全市发放权益保障卡1834本。12月21日，省信访局在东台召开全省观摩座谈会，肯定盐城相关做法。

2015年，市信访局组织“横向到边、纵向到底”全方位排查，重点排查全市面上可能引发重大矛盾纠纷的群体、涉众信访事项以及相关利益群体挑头人、扬言制造个人极端事件的重点人员，排查出涉法涉诉类群体、企业改制类、房产开发类等六大类24个群体和25名重点人员，落实各地化解稳控责任，所有重点问题都得到规范办理，一批矛盾问题得到有效化解。先后组织开展“百日千案专项化解行动”“百日百案”专项化解行动，召开攻坚化解信访矛盾推进会，推进矛盾化解。全年共交办各类信访积案1458件，化解921件，化解率63.2%，其中省化解办交办的54件进京到省重复访事项化解36件。开展“百县千案”化解工作，组织筛选重点信访问题提请市、县党政主要领导在接访下访中化解，市主要领导每人每半年化解1件，县（市、区）党政主要领导每人每季度包案化解1件，全年全市组织化解84件。