第八节  人才工作

2015年,盐城市加大人才工作在全市目标任务绩效考核中的权重,将人才专项资金占地方公共财政预算收入比重、申报入选国家“千人计划”、省“双创”人才数量等,纳入县(市、区)综合奖考核内容,组织县(市、区)委书记进行“专项述才”。启动实施“515”人才引进三年行动计划,整合和创新28项人才激励政策,计划三年投入40亿元,每年引进5万名大学生、1万名专门人才、500名领军人才。将实施“985”高校村官工程纳入全市人才工作大局,全年选聘108名“985”高校毕业生到村任职,数量位居全省第一。设立“515”人才服务窗口,开辟网上办理服务。联合江苏银行制作发放三星、四星、五星级人才绿卡,所有人才激励资金直接拨付到人才绿卡上。
一、人才引进
2015年,开展招才引智“百日攻坚”行动,组织全市18个重点园区、1000家科技型企业,举办人才政策推介会100多场次,与北京大学、清华大学等共建人才服务团。全面推进省级人力资源产业园建设,先后招引14家知名人才机构入驻。加大海外引才力度,新增海外人才工作站8个,先后组织开展硅谷高层次人才盐城行、长三角海外人才盐城行等系列活动,组团参加大连海创周、广州留交会,全市获资助的187个领军人才(团队)中,有50%以上人才有海外学习或工作经历。全年全市新引进长期外国专家65人,江苏鼎晟阀门有限公司聘请的英国专家和江苏华东砂轮有限公司聘请的德国专家成功入选第五批“外专千人计划”,入选人数与苏州并列全省第二位。组织实施国家、省引智项目23项,下拨引智项目经费65.9万元,发放国家“外专千人计划”专家长期项目一次性补助和工薪补助393.48万元,省“外专百人计划”专项经费80万元。江苏裕丰旅游开发有限公司“大丰·荷兰花海”被省人力资源和社会保障厅命名为2015年省引进国外智力成果示范推广基地。
“515”人才引进三年行动计划  年内,市委组织部牵头人社、科技等职能部门,研究制定出台《盐城市“515”人才引进三年行动计划》和《实施细则(试行)》。在各地紧盯高端人才的同时,率先将人才引进的范围由高层次人才向专门人才和大学生群体延伸。在高校建立140个“515”引才工作站,聘任230名引才联络员,118所高校在盐城建立大学生见习(实习)基地;组织盐城·西安校地合作交流会、“5·18”校地合作高校校长盐城行、“8·20”校企人才合作交流大会暨就业实习基地对接洽谈会、盐城·成都校地合作交流会。在全国范围内公开征集“515”形象Logo,加强与国内30余家主流媒体的深度合作,在200多所高校网站进行专题推介,全市3000多家规模以上企业开展政策宣传,百度“盐城‘515’计划”关键词搜索量突破1000万次。全年全市共引进各类高校毕业生5.38万人,专门人才1.04万人、领军人才427人。
第五届沿海发展人才峰会  8月中旬至9月上旬,盐城以“敞开心扉·广纳英才”为主题,分别在上海、盐城两地举办第五届沿海发展人才峰会,重点围绕“515”计划的宣传推介、人才对接和成果展示等,先后开展国家领军人才创新驱动中心专家对接会、人才兴企恳谈会、知名媒体人“智兴盐城”恳谈会等系列专场活动。在峰会现场共向187个“515”领军人才项目发放资助资金2.04亿元。峰会期间共签约引进高层次人才328名,其中“两院”院士6名、国家“千人计划”专家16名、长江学者2名、国家杰出青年基金获得者4名,与20家上海高校院所签订人才合作协议。
省驻盐第八批科技镇长团  年内,江苏省第八批“科技镇长团”共70人到盐城挂职。70名团员中,中科院、“985”高校的21名,占30%;省外的35名,占50%。11名团长中,省直机关的5名,占45%。各科技镇长团聚焦“515”引才计划,围绕新兴产业发展,先后邀请714名专家到盐考察,与后方单位签订合作协议56个,实际到账资金4657万元;走访企业1258家,解决技术问题592个,帮助地方申报各类项目120个,争取资金5.3亿元,协助园区和企业新建研发平台72个,引进高层次人才206名。
二、人才培养
2015年,全市共申报入选省“双创人才”24人、“双创团队”2个、“双创博士”28人、苏北发展急需人才134人。跟踪对接国家“千人计划”申报,2人成功入选第十一批国家“千人计划”,入选数列全省外专项目第一位。全年争取省级以上人才项目资助资金3035.6万元。其中,4人入选省“双创博士计划”,省财政给予每人15万元资助;2人入选省博士后科研资助计划,分别获得C类资助各2万元。创建城南新区省级留学生创业园,博士马列伟被评为江苏省十大优秀回国人员。博士高立军入选人社部留学人员回国创业启动支持计划优秀项目,获得创业支持资金20万元。新增4个博士后科研工作站,5个博士后创新实践基地。全年新增留学回国人员65人,新注册留学回国人员创办企业20家。年内,召开全市有突出贡献中青年专家表彰会议,对2014年入选的5名享受政府特殊津贴人员、4名江苏省有突出贡献中青年专家、50名盐城市有突出贡献中青年专家进行集中发证和表彰。加快高技能人才培养。启动实施盐城市企业家能力素质提升工程,邀请国内外知名企业家和高校专家学者,每月定期举办企业讲堂活动,全年累计培训科技型企业家5000余人次。组建汽车、纺织、工业自动化、装备制造、现代农业和电子信息六大职业联盟,主攻高技能人才培养,培训新增高技能人才1.6万余人,在第43届世界技能大赛中,盐城技师学院学生惠希奇获得电子装置项目银牌,实现江苏在世界技能大赛史上奖牌零的突破。
三、人才创业
高层次人才创新创业  2015年,继续实施高层次人才创业三年行动计划,全面推进高层次人才创业工作,全年高层次人才创业总数106个。探索实施“双招双引”(招商引资、招才引智)工程,推广滨海·深圳南山智汇园合作共建模式,促进各地深度融接北上广深等人才集聚区。围绕新能源汽车、智能终端、大数据等新兴产业,举办第三届高层次人才创业大赛,吸引海内外476名高层次人才(团队)报名参赛,评审遴选30名优秀人才,其中有20个获奖项目落户盐城,注册资金1.87亿元,同比增长83.3%。
高校毕业生就业  年内,市人社局扶持困难毕业生就业,累计安排1800多名未就业高校毕业生就业见习,发放见习补贴28.8万元;为371名享受城乡居民最低生活保障家庭高校毕业生发放一次性求职补贴37.1万元,解决毕业生实际困难。落实优惠政策,分别为2013年77名、2014年58名高层次高校毕业生发放政府专项资助经费295.2万元。引导高校毕业生服务基层,共选拔50名大学生到村任职,招募49名高校毕业生到基层支教、支医、支农和扶贫。创新工作举措,运用互联网思维做好毕业生就业工作,全年开展网络招聘39场,为3000多家企业和4.5万名各类人才提供供需平台服务。全年有1.33万名非盐城籍大学毕业生在盐就业创业,盐城高校毕业生就业服务工作满意度和毕业生就业现状满意度分别为85.2%和60.8%,均为全省最高。
大学生创业  全年新建大学生创业园4个,盐城工学院大学生创业园等5家创业基地获批2015年度省级创业示范基地。对1.05万名大学生进行创业意识培训、1.03万人进行创业模拟实训、1.12万人进行就业能力提升培训。举办创业大赛,首次面向全国举办中国盐城2015年大学生创业创意项目大赛,在东北、华北、西北、西南、中原、长三角和盐城7个地区、城市分别设立分赛区,征集项目749个,56个优秀项目入围决赛并获奖。
四、人才服务
2015年,全市共有14个项目入选江苏省第十二批“六大人才高峰”。实施“互联网+”人才服务工程。全面升级流动人员档案管理系统,实现市、县(区)流动人员人事档案互联互通。做好人事代理、人才派遣工作。全年共接收、调出市本级毕业生档案1.24万份;办理单位人事代理828人、个人代理578人,鉴别、归档人事档案材料3.8万份,出具政审材料4587份。为37家金融单位490名派遣人员代发工资1290万元、代缴各类保险729万元、代缴公积金308万元。加强流动党员服务与管理,强化流动党员宗旨意识,印发《致流动党员一封信》,开展送党章、送政策“双送”活动,鼓励流动党员做回盐就业创业带头人。
(刘宇泽  孙海燕)