第九节  人力资源管理

一、公务员管理
公务员录用和职位管理  2015年,全市公务员考录共设置职位507个,计划招录629名,有1.41万人网上报名、1.29万人在盐城参加笔试、1998人参加面试,经过体检、考察(政审)和公示等程序,最终录用公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员605名。继续开展参照公务员法管理事业单位人员登记工作。出台《市级机关公务用车制度改革中妥善安置司勤人员的指导意见》,市级机关公务用车制度改革需安置司勤人员1079人,其中编制内263人,编制外816人;市级机关公务用车制度改革车贴发放审核备案5833人。为全市12个重点开发区(园区)公开选调15名商务专门人才。组织实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度工作,全市5847人符合晋升条件。
公务员考核奖励  年内,市人社局按期完成市直行政机关、事业单位工作人员2015年度考核结果的审核备案和奖励工作,共有2932人年度考核优秀被嘉奖。执行国家、省、市关于严格控制达标评比表彰的有关规定,严格按计划实施行政奖励。选树培养先进典型,全年累计推荐14名省级先进工作者(劳动模范)候选人,12个省级先进集体候选单位,5名国家级先进工作者(劳动模范)候选人,8个国家级先进集体候选单位。
公务员培训和监督  年内,市人社局举办新录用公务员初任培训班3期,培训669人;举办市级机关科级公务员任职培训班2期,培训159人;举办苏南苏北对口培训班4期,培训60人;举办党政系统军转干部岗前培训1期,培训94人;开展科级及以下公务员网络培训工作,培训1.18万人。创新思路办法做好公务员申诉案件办理工作,做到公务员申诉案件有案必受,即时办结;公务员申诉信访案件及时会同有关部门调处。省人社厅、省公务员局年初下达的公务员在职培训人次、公务员依法行政能力培训人次两项指标分别完成8.87万人次、5.62万人次。
二、事业单位人事管理
2015年,市人社局举办学习贯彻《事业单位人事管理条例》骨干培训班,开设7个专题讲座,全面解读《条例》规定。研究制定《关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的实施意见》,开展“吃空饷”问题集中治理,按期完成治理任务。采用自查自评、集中抽查、系统评估和总结反馈的方式,对全市事业单位岗位管理、人员聘用制度落实情况进行了检查评估。瞄准打造全省事业单位人才引进效率最高地区的总体定位,优化公开招聘程序,缩短公开招聘时限,建立紧缺急需人才引进“绿色通道”,引进高层次、紧缺专业人才,不断提高公开招聘的科学性和适岗性。全市事业单位岗位管理制度、人员聘用制度和公开招聘制度推行率均达100%,全市事业单位公开招聘各类人才2924人。
三、军转干部人事管理
2015年,全市共接收军转干部132名,计划安置121名,其中安置到党政群机关111名,事业单位10名,自主择业军转干部11名。市直接收安置军转干部52名,安置到党政群机关49名,事业单位3名,其中安置随调家属6名。做好自主择业军转干部服务管理,至年底全市已累计接收自主择业军转干部131名,完成当年自主择业军转干部审核上报退役金、市直自主择业军转干部办理入户和医疗保险手续工作;做好之前的全市自主择业军转干部退役金调整工作,缴纳医疗保险费并组织健康体检;指导、推荐、扶持全市自主择业军转干部就业和创业。
四、专业技术人员管理
2015年,盐城强化专业技术人员队伍建设,通过签署诚信承诺书、建立诚信档案、完善学历认证制度、论文成果审验制度、公开公示制度和责任追究制度等措施,建立职称诚信体系,通报查处了一批弄虚作假的当事人和责任人,取消了298人考试成绩和评审资格,促进专业技术人才队伍整体素质提升。探索专业技术人员资格分类管理办法,在事业单位全面实行评聘结合,通过岗位竞争,优胜劣汰,增强了职称评聘工作活力。推进专业技术人才知识更新工程,创办一批专业技术人员继续教育平台基地。自筹资金800多万元,创办具有独立产权的专业技术人员继续教育基地。依托驻盐高校教学资源,创办省级专业技术人员继续教育基地。新增100门网络教育公需课程,完成150万课时学习计划。建立公需课程与专业课程学时、学分互认机制,促进专业人才继续教育综合协调管理。组织5483人参加省专业技术人员信息化素质培训考核。组织举办江苏省电子商务人才、盐城市交通工程、建设工程、水利工程、石油机械、工业设计和知识产权等专门人才高级研修班,共有1700多人参加研修活动。完善职称申报评审办法,开发网上职称申报系统。全市共有2266人通过高级职称评审,有2839人通过中级职称评审;市直通过初次认定(评审)有423人取得了初级职称,112人取得了中级职称;各县(市、区)通过初次认定(评审)有3010人取得了初级职称;有6043人通过考试取得了全国和省职(执)业技术资格。年内,向省工考办推荐36人参加全省高级技师考评。全市35个专业587名机关事业单位工勤人员报名参加技师选拔考试,307人通过省工考办培训考核取得技师资格。全年培训考核3155人次,完成年初省下达培训计划的120%。
五、工资福利和退休管理
2015年,完成2014年10月起机关事业单位工作人员基本工资标准调整工作。按照国家和省的统一部署,制定市直新的津贴补贴(绩效工资)标准,及时对市级机关、事业单位近2.6万人调整新的工资标准。指导各县(市、区)按期推行县以下机关公务员职务与职级并行制度。全面实施乡镇工作补贴,及时布置乡镇工作补贴实施工作,指导督促各县(市、区)抓紧兑现。为市直和省属驻盐机关6000多名工作人员晋升级别工资和调整了津贴补贴,为机关人员审批年终一次性奖金,为事业单位1.2万多人晋升薪级工资。及时为军转干部和机关事业单位新进人员审批工资。印发《关于下达2015年度市直行政机关、事业单位新增工作人员计划的通知》,为机关、事业单位新增加的200余名工作人员办理增人计划审批手续;布置新一年度增人计划管理工作。完成了市级44个部门所属244个事业单位2014年度绩效工资总量审批工作,同时审批非驻宁省属质监、药监、国土和省农科院等在盐城事业单位绩效工资总量。完成市级机关事业单位工作人员应休未休年休假报酬的审批工作。汇总并向省厅上报全市机关事业单位2014年度工资收入统计信息数据。审批市直机关事业单位500多名到龄人员退休手续,完成300多名遗属补助年审工作。组织市级机关优秀公务员健康休养活动,落实福利待遇。全年为全市1.46万名企业参保人员办理退休手续,其中市直3680人。办理县(市、区)企业职工特殊工种和因病提前退休手续1257人。
六、人事考试
2015年,组织各类考试50余场次,应试考生6.06万人,累计14.04万科次;完成全国专业技术人员计算机应用能力考试1万个模块、江苏省职称外语2570人的考试任务;配合专技处加强对学历、证书的核验;与公安、无线电监测站等部门合作开展人事考试环境综合整治,打击各类考试中的高科技作弊,全年查处各类违纪考生92人。1月21日,人事考试中心证书发放窗口搬迁至市政务服务大厅;3月22日,组织全市考录公务员笔试,1.41万人报名,1.29万人选择在盐城参加考试,安排6个考点、433个考场;5月9~10日,组织考录公务员面试,通过考官选派公信化、面试全程透明化、现场管理严密化、操作环节规范化和便民措施精细化5项举措,确保面试工作更加规范有序和阳光透明;5月16日,组织盐城市部分事业单位公开招聘人员笔试,招录271人,7030人报名应试,考录比例25.9∶1;5月30~31日,组织二级建造师考试,安排4个考点,743个考场,1万人报名参加考试,开考3.26万科人次;7月,组织开展公务员录用面试考官队伍建设调研工作,加强面试考官队伍建设;7月29至8月1日,市人事考试中心组团参加全省人事考试业务培训班;8月,组织开展人事考试工作人员警示教育活动,学习习近平总书记系列讲话精神,开展“三严三实”教育;同月,首次在全国专业技术人员计算机应用能力考试和江苏省职称外语考试中推出合格证书邮寄服务;9月19~20日,组织一级建造师考试,安排3个考点,660个考场,6509人应考,计开考1.94万科人次;10月17~18日,组织执业药师、造价工程师、审计和统计等4项考试,共3957人报考,其中执业药师2660人报考;11月9~14日,选调青年干部赴浙江大学培训学习;11月20至12月4日,考试中心全员参加局组织学法知识竞赛活动,获优秀组织奖和优秀成绩奖;12月19~20日,组织2015年度一级注册消防工程师资格考试,计开考3341科人次。全年在盐城人事考试门户网站宣传人事考试政策法规、考试工作信息,答复各类考试咨询解答1000余条;维护盐城人事考试官方微信公众平台,全年发布考务安排、成绩、准考证打印、证书领取等各类考试信息170余条,方便考生及时了解人事考试准确信息,关注人数达6500余人。改造升级考试基地,全市标准化考场增加到597个,逐步实现人事考试都在标准化考场举行。
(孙海燕)