第三节民政管理

2015年，全市第十届村委会换届选举进行，各村都建立健全村民议事制度、村委会工作制度、村务公开制度、民主理财制度和《村（居）民公约》五项民主管理制度，推选产生村民代表和小组长以及村委会下属配套组织，重新修订完善《村民自治章程》，建立村民代表会议和村民议事会等民主决策、民主协商制度，有效促进村民自治制度化、规范化和程序化，提高村级自治组织的自治能力。各地将民主议事作为城乡基层民主协商活动的有效途径，推行完善以“四个民主”即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的民主议事制度，总结推广村民道德评议会、党群民主议事日、村情发布会、开门议事制等做法和经验。

2015年，全市继续抓好“政社互动”（即推动实现政府治理和社会自我调节、社区居民自治的良性互动）、社区减负和“三社联动”（推动形成以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为支撑的融合发展机制，不断提升社区专业化社会化服务水平）三项重点工作。建立政府购买服务制度，保证社区责、权、利相统一，坚持示范带动、面上推进，每个县（市、区）重点抓好10个典型示范社区，培育社区社会组织，建立孵化中心，降低登记门槛，将更多的社区草根社会组织纳入到社区建设的体系中来。逐步改善社区工作者队伍的素质结构，提高报酬待遇，统一大市区社区工作者的工资标准，加强培训考核，增强社区工作者的业务能力、服务水平和责任意识。在大市区，社区工作者工资中财政补助部分提高到每月2300元，社区办公经费从8万元提高到12万元。

2015年8月，经国务院批准，撤销县级大丰市，设立盐城市大丰区。全年，全市共有96个镇、25个街道办事处、1823个村、627个居委会。年内，市政府制定《盐城市地名管理办法》，规范地名更名工作，全市命名、更名道路和小区地名命名、更名共30条，其中命名、更名道路5条、小区地名命名30条，并及时在盐城地名网站予以公布。

2015年，全市登记社会组织7987个，其中社团4409个，民非3575个，基金会3个，全市万人拥有社会组织9.7个。市政府制定出台《关于促进社会组织改革发展实施意见》，对改革社会组织登记管理办法、鼓励社会组织加快发展、推动政府管理体制改革、加大政策培育扶持力度和加强社会组织自身建设等方面都作明确规定。

2015年，推行免费婚姻登记制度，婚姻登记规范化建设不断加强，服务管理水平明显提高，并与全国婚姻登记系统联网，大丰、盐都、阜宁3个婚姻登记机关获“国家AAA级婚姻登记机关”称号。开展收养评估工作，规范收养行为。全市共办理结婚登记9.52万对，离婚登记1.65万对，收养登记126例。