第二节 社会事业
一、城乡建设
2015年,盐都区实施城建重点工程八大类133项,年度计划投资161.94亿元,开工竣工126项,完成投资121.35亿元,占年度计划投资额的74.9%。列入市城建重点项目12个项目,开工建设11项,开工率91.7%,竣工项目8项,竣工率67%,完成投资20.39亿元,占全年计划的83.2%。腾飞路实验学校开学招生,新城商务中心、碧桂园、汽车城市综合体建设推进之中。“城中村”改造加快,新城区功能完善,恒大名都、碧桂园等居住项目和万达广场、翔宇城市综合体等功能性项目落户,公园绿地、健身步道、公共自行车站点、公园健身步道等公益配套项目建成使用,在大市区率先成立区级城市管理委员会。构建交通网络格局,125省道四期工程等10项交通重大工程开工,其中331省道盐都段、双新北路跨蟒蛇河大桥建成通车;推进农村公路提档升级,全年完成农路提档升级改造70千米、桥梁239座;推进城乡客运稳步提升,新增K10公交4辆,完成全区最后14辆农公班车改造工作;推进镇村公交建设,全区开通镇村公交线路21条,投入车辆48辆,实现镇村公交行政村全覆盖。组织实施景观式道路、滨河式绿带、园林式小区等城镇化重点项目建设90项,竣工64项,完成投资16.1亿元。大冈、龙冈、张庄、郭猛等重点镇(街道)实施园区升级、集镇改造,153个农民集中居住点规划提升,推进农村新型社区建设。实施农村绿化工程,布局331省道、双新大道、环城高速、229省道和231省道5条骨干道路绿化,新建环城高速圈生态林133.33公顷,林木覆盖率21.6%,区内每镇新发展规模经济林33.33公顷、完成圩堤绿化20千米以上、新建村庄绿化示范村2个。完成园林绿化重点项目32项、市区园林绿化提升完善项目19个以及高新区重点绿化建设项目7个,栽植大树1.6万株;实施公园游园、道路节点和水系景观等重点绿化项目32个,城市绿化覆盖率45.2%。年内,大纵湖获批省级湿地公园,市级生态镇实现全覆盖。铺设污水收集管网145千米,城镇污水集中处理率85%以上。推进城乡河道三年整治行动,累计整治城市河道21条,疏浚农村河道1861条。
通过国家生态区考核验收 4月2~3日,中国生态文明研究与促进会秘书长朱广庆率领国家生态区考核验收组在盐都考核验收国家级生态区创建工作。通过核查资料、考察现场并召开考核验收汇报会、通报会,考核组同意盐都区通过国家级生态区考核验收,并按程序报环保部审议批准。盐都区成为全市率先通过国家生态区考核验收的县(区)。
盐城万达广场项目开工 12月28日,总投资60亿元,占地面积18.4公顷,建筑面积60万平方米的盐城万达广场项目在潘黄街道奠基、破土动工。盐城万达广场位于市区西环路以东、腾飞路以南,是万达第五代商业运作模式产品,包括国际连锁超市、大型数码城、电玩中心、万达影城、购物中心、餐饮服务等项目,周边交通配套成熟。项目分为两大块,一块为万达自持纯商业、一块为配套商住,由中国建筑一局(集团)有限公司承建。
二、社会民生
2015年,盐都区实施十大类28件为民办实事工程,计划总投资12.8亿元,当年完成投资11.8亿元,建成高新区实验学校(二期)、腾飞路实验学校、学富实验学校、区二院放疗中心、尚庄镇文化活动中心,区残疾人康复托养中心和老年人社会福利院主体完工。推进学校标准化建设,所有中小学实现网络校校通、班班多媒体、校校田径场。全区义务教育阶段巩固率100%,三类残疾儿童少年入学率99.1%,外来务工人员子女入学率和公办学校吸纳比例均为100%,义务教育阶段学生学业合格率为97.2%,教育现代化综合得分84.46分。年内,盐都创成省义务教育优质均衡发展区、学前教育改革发展示范区、公共体育服务示范区。推进医药卫生体制改革,实施基本药物制度,启动村卫生室(站)标准化改造,建成一批省示范卫生院、卫生室,区镇村三级医疗服务水平提升。完善公共文化服务网络,提升图书馆、文化馆、博物馆数字化水平,全区有公共文化设施816个,总面积48.62万平方米,打造城乡一体化“15分钟文化圈”,文化信息资源共享工程和农家书屋村村实现全覆盖,被评为全国文化先进县(区)。年内,盐都淮剧团被评为全国服务农村服务基层先进集体,淮剧《半车老师》获第十三届中国戏剧节优秀剧目奖和省首届文华大奖。助力创业,开展“返乡圆梦行动”系列活动30多场,推介创业项目150个,签约意向项目82个。开发就业岗位,对就业困难人员实行实名制即时援助,保持城镇“零就业”家庭动态清零,新增城镇就业1.25万人,全年新发展私营企业2372户、一般纳税人工业企业305户、“个转企”41户、个体工商户6269户。完善社会保障体系,新增各类参保人员24.59万人,城乡基本社会保险覆盖率98.6%,居家养老实现区域全覆盖。农村居民大病保险启动实施,新农合人均筹资标准从180元提高到480元,政策补偿比提高到75.01%。城乡低保标准分别提高到每月490元、380元;居家养老实现区域全覆盖,被评为全国养老示范县(区)。
全面小康综合得分领先苏北 10月,由省统计局、省委研究室联合发布的2014年江苏全面建成小康社会进程统计结果表明:盐都区全面建成小康社会总体实现程度为92.7%,名列苏北28个监测县(市、区)第一位。其中,盐都区2014年民主法治类实现程度为99.4%;社会发展类实现程度为99.3%,生态环境类实现程度为97.5%,经济发展类实现程度为89.9%,人民生活类实现程度为82%。36个指标中,城镇化率、信息化发展水平、城市万人公交拥有量、每千名老人拥有养老床位数、文化产业增加值占地区生产总值比重等18个指标达到目标值,有13个指标达到目标值的80%以上,综合得分测算92.7分。
市三院医疗联合体 11月26日,市第三人民医院医疗联合体启动仪式举行。该医疗联合体以市三院为龙头,联合区二院、区中西医结合医院、大冈中心卫生院、郭猛镇卫生院、龙冈镇卫生院和潘黄街道社区卫生服务中心,建立资源共享、技术合作、管理协同、责任共担、利益分享、辐射带动的“1+6”医疗技术密集型合作组织。通过该医疗联合体,6所基层卫生医疗机构可以依托区域卫生信息平台,借助市三院的人才,技术、服务等方面的优势,在“技术支持、远程会诊、双向转诊、人才培训、业务管理、信息共享”等多方面开展服务型合作,为辖区群众提供更加优质高效、安全便捷的医疗服务。
程来品当选“中国好人” 3月3日,盐都区潘黄街道农业中心主任程来品当选2月“中国好人榜·敬业奉献”好人。程来品,男,1964年3月出生,盐都区潘黄街道农业中心主任,高级农艺师。程来品自1984年从盐城农校毕业以来,一直在潘黄街道农科站从事农技推广工作。2009年8月,经过组织推荐和职工测评,担任潘黄街道农业中心主任。他在全国文明村——仰徐村围绕省级高效农业园区创建标准,构建现代农业基础框架,建起千亩标准蔬菜园、千亩设施草莓园、千亩设施葡萄园、千亩绿色景观园和千亩标准良田示范区“五千工程”,直接带动当地1500多户农民走上现代高效农业致富路,园区年产值5000万元以上。2013年10月,被评为全国十佳“农民满意的农技员”。2014年2月,央视7套、《农民日报》和《农村工作通讯》在“寻找最美农技员”栏目中集中宣传报道先进事迹;同年,当选7月“江苏好人”。
(王敬国)
盐都龙冈冈北村元宵夜景。(赵林耕 摄)