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传承铁军精神 弘扬廉政文化
作者:朱希红
发布时间: 2015-09-29   浏览次数:20  来源: 字体大小:【
 

[摘 要]抗日战争时期,新四军针对华中抗日根据地面临的复杂而又艰苦的斗争环境,果断采取了教育整风、艰苦奋斗、制度纪律、监督惩处、廉洁自律等一系列卓有成效的措施来加强廉政建设,历史铸就的新四军党风廉政建设和反腐败经验对加强新时期的反腐倡廉工作,构建惩治和预防腐败体系具有十分重要的借鉴和指导意义。传承铁军精神,弘扬廉政文化,我们任重而道远。tp://www.xzbu.com/1/view-4466265.htm
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关键词]新四军 廉政建设 作风建设 启示 


  新四军是抗日战争全面爆发后,在国共两党达成停止内战、一致抗日共识后,由在南方八省14个地区坚持三年游击战争的红军和游击队改编而成的一支具有传奇色彩的军队,它为中国抗日战争的胜利立下了卓越功勋,也铸造了不朽的铁军精神。铁军精神中的廉政建设思想在中国革命史上具有相当的代表性。在新形势下,系统梳理和研究新四军廉政建设思想和经验,对于加强军队党的先进性建设,改进军队各级党组织和广大党员干部的工作作风,具有十分重要的启示作用。 
  一、新四军廉政建设的历史背景
  众所周知,新四军是一支中国共产党领导的人民军队。由于长期受到国民党政府压榨和封建地主阶级剥削,这支以贫苦农民为主长期从事游击战争的革命队伍,尽管革命积极性很高,但受传统封建思想的影响和落后生产方式的束缚,加之农民固有的阶级局限性,很可能使其中一些意志不坚定的成员经受不住残酷斗争的考验,抵御不住物质利益的诱惑。与此同时,在中国共产党领导下的抗日民族统一战线内部,存在着错综复杂的阶级关系和矛盾。就参加抗日的阶级和阶层成员而言,从共产党到国民党,从农民到地主、从工人到资产阶级,各阶级、阶层成员极其庞杂。这种情况下,各种腐败恶习和不良思想乘机而入,不可避免地侵蚀着这支革命队伍的纯洁性。加上国民党借合作之名想方设法采取溶共政策,妄图以各种腐朽生活方式来引诱、腐蚀广大新四军指战员。个别人意志薄弱,不仅自己腐化堕落难以自拔,而且给革命事业带来了严重危害。这就要求党领导下的新四军必须加强自身廉政建设,以反腐倡廉的实际行动来取信于民。 
  二、新四军廉政建设的成功经验 
  新四军廉政建设内容丰富、影响深远,在中国革命史上具有相当的代表性。 
  1廉政建设的根本是思想教育。为了让广大党员、广大干部战士树立正确的人生观和价值观,克服各种非无产阶级思想,树立共产主义信念,培养勤俭节约,艰苦奋斗,克己奉公,全心全意为人民服务的道德品质,新四军十分重视廉政思想教育。针对新四军开始编组时成员主要是农民出身的实际情况,军部强调指出:要加强党的领导,如果没有共产党的领导,这种农民部队不但不能循着正确路线坚持革命,任其自流,还会变成流寇土匪。共产党员,在任何时候、任何工作中都要做模范。193911月,新四军江南指挥部在水西村成立后,陈毅、粟裕对指战员进行辩证唯物主义和历史唯物主义教育、革命传统教育、群众路线教育,要求每一个指战员模范遵守“三大纪律、八项注意”。陈毅多次给司令部、政治部机关工作人员讲课,并主持问答测验,以提高指战员的政治思想水平。[1]1943年4月3,党中央发出《关于继续开展整风运动的决定》。新四军各部队在整风过程中,注意联系本部队的实际情况,结合整风,开展廉政思想教育。新四军代军长陈毅动员各级干部“脱裤子,割尾巴”,并带头作自我批评。一师师长兼政治委员粟裕提出:克服干部中存在和滋长的个人享乐主义、怕苦畏难、资产阶级的剥削意识、官僚主义等四种不良倾向,是党内思想教育的重要任务。二师政治委员谭震林提出:以检查财政问题为重点,反对贪污浪费、腐化堕落的歪风,严肃批评犯错误的干部。通过整风和廉政思想教育,不仅纠正了干部中的非无产阶级思想,肃清了党内暗藏的反革命分子,而且也为部队加强廉政建设打下了坚实的思想基础。
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、廉政建设的主题是艰苦奋斗。发扬艰苦奋斗的精神,发扬艰苦朴素的作风,厉行节约,这不仅是新四军为了在物质条件十分缺乏的情况下坚持长期抗战的一项重要举措,同时,这也是新四军为防止公务人员滋生腐败,加强廉政建设的主题。从1941年起,新四军和华中抗日根据地出现了极端严重的经济困难。由于日伪频繁“扫荡”、“清乡”,加上连年灾荒,部队供给难以保障。正如毛泽东同志在《抗日时期的经济问题和财政问题》一文中所指出的那样:“我们曾经弄到几乎没有衣穿。没有油吃,没有纸,没有菜,战士没有鞋袜,工作人员在冬天没有被盖。国民党用停发经费和经济封锁来对待我们,企图把我们困死,我们的困难真是大极了。”在这种情况下,新四军一方面采取措施,开展大生产运动,克服困难。另一方面,开展厉行节约,共度难关。如1943年初,军部到了黄花塘一带,正值春荒,很多老百姓没有饭吃,军部便号召部队每人每天节约半斤粮食救济群众。同时,军部机关带头搞生产。首先在驻地周围开荒种粮种菜,积肥造肥。军部领导带头生产,比如,副军长张运逸50多岁了,照样带头劳动。在军部领导的带动下,部队的生产取得了很大成绩,以1943年为例,军直部队自给8个月蔬菜,10个月的盐以及全年的肉食,生产总值达500多万元。同时,军工生产也取得了很大成绩。据19448月底统计,新四军所生产的手榴弹能够自给,迫击炮弹、枪弹、掷弹筒弹可自给70%,其他弹药也可自给30%——35%。在发展生产的同时,部队广泛开展了节约运动。1942720日,刘少奇同志在给华中局和新四军负责人陈毅等的信中强调指出:“号召干部艰苦生活,实行严格的反贪污浪费的斗争”。在节约运动中,由原规定部队机关干部每人每年发单衣、衬衣各一套、布鞋两双,改为发衣服各半套、布鞋一双,以减轻人民的负担,并用节约下来的钱支援灾区。在厉行节约方面,领导带头做出了好榜样。19402月,陈毅和张茜在水西村是用两个喜字一碗面、稻草铺床结的婚。许多领导年岁大,身体弱,仍坚持同战士同吃一锅饭,不允许下面的同志为他们搞任何特殊。
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、廉政建设的抓手是规章制度。1940820日,新四军江南指挥部军分委发布整训部队七条要领。其中在第三条规定,保证在任何时候宿营前队伍要集合,不准打冲锋闯进人家抢门板。出发前,要将队伍先集合,向房主告辞。查明送还或赔偿物品后才开差。在第七条中规定,一切违反纪律的行为,在客观上即是损害自己帮助敌人。发洋财和贪污腐化,必然会堕落以至脱离革命。对方企图以腐化来勾引我们,我们革命军人决不可上他们当
[2]。在此同时,新四军还先后制定了《新四军十条军规》、《新四军经济制度》、《新四军财经人员十项守则》等规定。在经济制度中明确规定了要统一收支,实行预算决算;要做到一切经济归公,反对隐瞒不报;要爱护公物,反对贪污腐化及浪费;要执行私人财物登记和按期检查制;要做到无特殊情况不招待客菜,就是有外客也不得超过四菜一汤;不准贪污浪费公家一文,贪污浪费不爱惜公物者,应受处罚,情节严重者处死。在财经人员十项守则中明确规定了要遵守并严格执行各种财务制度。在经济上决不私自违反规定手续,私相通融;不准私自经营商业,不得接受商人任何礼物;不贪污,不腐化,不得将公物赠给私人;不得私自挪用公款或私自将公款借给别人。
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、廉政建设的途径是加强监督。新四军把加强监督作为加强廉政建设的重要途径来抓。所以,在建立健全各项配套制度的同时,特别注重监督检查和对发现存在的问题进行惩处。1939年,新四军江南指挥部副官处人事科长乐时鸣,根据战士揭发,查实直属队一个连队的司务长贪污伙食尾子(结余)10元钱,要求严办他,可军需处长认为这位司务长是老红军,而且他贪污的10元钱已寄回江西老家养老婆孩子了,不能严办。于是,乐科长和军需处长向陈毅汇报。陈毅对他们说:“贪污伙食尾子,侵害了战士的利益,这是犯罪,老红军犯了罪也要严惩
[3]。当时,陈毅虽然也考虑到老红军活着从山上下来不容易,但还是下令给这位司务长以撤职罚苦工的处分。还是在这一年,有位名叫范连辉的营长,负责把三战区发给李明扬的10多万发子弹护送到泰州吴家桥,李明扬派人来接子弹,经查点发现每箱子弹少了。当李明扬对陈毅说了此事后,陈毅让陶勇立即查究,经检查情况属实,特别是驳壳枪子弹少得多,于是,陈毅决定,在水西村公开召开大会,宣布撤销了范连辉营长的职务。新四军在廉政建设的监督方面,除了在部队内部加强监督外,还主动接受外部,尤其是人民群众的监督。1941年,刘少奇同志在苏北抗日根据地演讲时指出:”新四军吃了穿了人民的,就是人民养育的,就是人民的军队,人民完全有权利批评它,教育它,指导它,要求它去为人民的福利而战斗。”[4]由此可见,新四军把加强监督作为廉政建设的重要途径,不仅在内部加强监督,还要倾听群众的呼声,主动接受群众的监督。

5.廉洁自律是廉政建设的关键 
  领导干部的廉洁自律是党风廉政建设的第一道防线,是端正党风的关键环节。好的风气是抓出来的,也是带出来的。领导干部的导向作用,对于推动新四军廉政建设的整体发展具有重要意义。新四军各级将领始终坚持率先垂范,严于律己。19402月,身为军长的陈毅与张茜用两个喜字、一碗面、稻草铺床结了婚。谭震林师长以身作则,跟机关同吃一锅饭,同吃一样菜,不允许搞特殊。新四军第六师供给部部长李建模兼任江南行政委员会财政经济处处长,几乎天天生活在黄金现钞堆里,但他严于律己,生活简朴,每餐饭菜都和同志们一起吃,有时甚至吃无油的菜汤。为节约用纸,他还提倡一张纸用两面,一只信封用四次,堪称廉洁奉公的典范。[5]新四军领导干部的廉洁自律,赢得了广大指战员和人民群众的拥护和爱戴,营造出顾全大局、严守纪律、服从整体和团结友爱的良好风气。 
  三、新四军廉政建设的成功经验对当前加强我军作风建设的启示作用 
  我军是党绝对领导下的人民军队,长期以来,军队作风建设一直走在全社会前列。军队存在的意义就是为了保家卫国,赢得战争。当前,我们国家和军队发展站在一个新的起点上,实现强国梦、强军梦,军队建设面临新的形势和任务。加强军队作风建设,是当前中央军委提出的新时期强军目标的一项重要内容,也是从严治军的关键。新四军加强廉政建设的成功经验,对我们新时期的反腐败斗争和党风廉政建设及其他各方面的思想政治建设,都具有十分重要的启迪和借鉴作用 
  1.牢牢抓住思想教育这个灵魂,不断增强官兵廉洁自的自觉性 
  思想决定行动,行动决定习惯。新四军在艰苦的环境中重视廉政思想教育,对广大指战员进行艰苦朴素、勤俭节约思想教育,并把发扬艰苦朴素的作风,厉行节约的传统,作为在物质条件十分匮乏的情况下坚持长期抗战,防止公务人员滋生腐败的一项重要措施。正是由于思想教育打下的扎实基础,新四军广大指战员与根据地人民一起克服了重重困难,为最终夺取抗战胜利作出了巨大贡献。新时期军队作风建设必须从思想教育抓起。首先要扎实开展理想信念教育,筑牢官兵拒腐防变的思想根基。要在对广大官兵强化理想信念教育的同时,突出党性党风党纪教育这个重点,采取各种有效的教育方式,不断夯实广大官兵听党指挥这一强军之魂,做到大是大非面前头脑冷静,各种不良风气面前立场坚定。其次要扎实开展群众路线与反腐倡廉教育。事实表明,多数腐败分子走上违法犯罪道路都是从放松自我要求、丧失思想防线、脱离群众开始的。因此,密切联系群众教育、反腐倡廉教育一刻也不能放松。要进一步加强和改进新形势下的反腐倡廉教育工作,建立健全定期学习、集中整治、廉政谈话、专题民主生活会等行之有效的制度机制,筑牢党员干部带兵为民的思想根基,提高队伍拒腐防变的能力,推进群众路线教育和廉政教育深入开展。 
  2.牢牢抓住制度建设这个保证,不断增强党风廉政建设的约束性 
  加强军队党风廉政建设,要以制度建设为保障,实现自律与他律的有机结合,不断增强制度的约束力。邓小平曾说过:制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事甚至会走向反面还是制度靠得住,制度最管用”[6]。抗战期间,新四军廉政建设之所以相当成功,与其针对当时部队实际情况,制定一系列配套可行的廉政建设制度息息相关。综观近年来党内外、军内外发生的腐败问题,除腐败者自身腐化堕落之外,还与制度建设不健全,执行力不强有关。因此军队党风廉政建设首先要健全内外监督体系,要把党内监督、群众监督、社会舆论监督、法律监督有机结合起来,不断完善部队、社会、家庭三位一体监管机制。狠抓重点岗位和关键环节的监督,不断提高监督工作实效。要切实加强对官兵执行廉政规定、条令条例的监督检查,提升监督检查的针对性和有效性。进一步构建上下联动、制约有效的监督网络,确保每名党员干部都在组织管理之中,都在舆论监督之中,都在纪律约束之中。其次要落实规章制度。习近平同志在《关键是抓落实》一文中强调指出:抓落实必须要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神;必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风。”[7]这为我们抓好当前和今后一个时期部队党风廉政建设制度落实指出了明确的工作方向。当前,中央军委严格贯彻落实中共中央关于党风廉政建设八项规定六项禁令,针对部队党风廉政建设实际,提出关于加强自身作风建设的十项规定,将反腐倡廉,加强部队作风建设落实到官兵工作、执法执勤的方方面面,切实发挥了制度在作风建设中的保证作用。 
  3.牢牢抓住领导干部这个关键,不断增强党风廉政建设的导向性 
  部队风气好坏,关键在于领导干部能不能模范带头遵守规章制度,能不能在廉洁自律方面起到表率作用。抗战期间,廉洁之所以成为新四军的风尚,其重要原因就是陈毅、粟裕等新四军各级领导干部能够在廉洁自律中以身作则,率先垂范。在当前加速推进军队现代化建设的历史条件下,加强军队作风建设,广大干部特别是领导干部,必须在实际工作中抓好落实。当前中央军委、总部坚决落实习主席和中央军委提出的各项要求,严格执行十项规定,率先垂范,坚持从军委、总部自身做起,以高中级干部为重点,以解决突出问题为突破口,从官兵反映强烈的问题改起,以上率下,持续用力,一抓到底,加大监督检查力度,确保各项规定不折不扣落实,以领导干部的清风正气带动部队作风的明显进步。这就要求军队党员领导干部要作服务官兵的表率,要经常深入基层单位和广大官兵中间,充分发扬理论联系实践的优良传统,准确了解掌握基层官兵的所思所想,将维护官兵权益作为加强作风建设的出发点,努力构建和谐的官兵关系。


  参考文献: 
  [1]刘少奇.克服困难,准备反攻,为战后建立新中国创造条件.刘少奇选集(上卷)[M].北京:人民出版社,2004. 
  [2]溧阳廉政网——教育整风篇.

[3]溧阳廉政网——监督惩处篇.

[4]刘少奇.我们在敌后干些什么?——在盐城第二届参议会的演说[G].原载一九四一年六月十七日《江淮日报》,盐城革命史料第二辑,中共盐城市郊区区委党史办公室,1985. 
  [5]溧阳廉政网——廉洁自律篇.

[6]邓小平文选(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994. 

[7]习近平.在中央党校春季学期开学典礼上的讲话[N].学习时报,2011—3—14. 
 (作者单位:中共阜宁县委党校)