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党史教育基地在党的先进性建设中的地位作用及其现状探析
来源: 时间: 2014-01-07 浏览次数: [ ]

党史教育基地在党的先进性建设中的

地位作用及其现状探析

徐城生 王海燕

 

【内容提要】党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务,是党的建设的研究重点。如何推进党的先进性建设,也日益成为摆在党史研究者面前的重要课题,而充分挖掘党领导人民在艰苦卓绝的革命斗争和社会主义建设历程中形成的丰富的党史资源,特别是利用遍布全国各地的、蕴含党的先进性深厚内涵的党史遗址遗迹,籍此建立党史教育基地,进而推进党的先进性建设,将是一个既传统又崭新,既有普遍意义又具特殊作用的独特课题。本文从推进党的先进性建设的历史必然性、现实需要和长远保证等角度,对党史教育基地建设的地位作用展开论述,深入分析并论证党史教育基地蕴含的精神内涵与党的先进性的核心要素之间的内在统一性及其在抵制历史虚无主义和歪曲党的历史错误倾向等方面的特殊作用,对党史教育基地建设现状进行探析,对其存在的认定标准、权属管理、资金投入、宣传利用、损毁修复等方面问题,提出建议和意见,为加强党史教育基地建设,充分发挥其载体和阵地作用,从中挖掘党的先进性的历史价值和丰富内涵,拓展党的先进性建设空间提供有益借鉴。

 

 

党史教育基地在党的先进性建设中的

地位作用及其现状探析

徐城生 王海燕

 

党的先进性是马克思主义政党的根本特征,也是马克思主义政党的生命之系、力量之本。国共产党始终高度重视保持党的先进性。2005年,胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题报告会上,第一次提出“党的先进性建设”这一重大理论命题。它是马克思主义党建理论的重大创新,是对党执政规律认识的深化升华。党的十七大对加强党的建设作出总体部署,把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。十七届四中全会通过《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(下简称《决定》),将党执政60年来加强和改进自身建设的基本经验,高度概括为“六个坚持”,其中“坚持以执政能力和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列”,在整个党的建设全局工作中的核心和主导地位更加凸显,《决定》提出的“四个着眼于”,成为新形势下加强和改进党的建设的立足点,其中“着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性”,再次被摆上重要位置。如何推进党的先进性建设,日益成为摆在党史研究者面前的重要课题,而充分挖掘和利用党领导人民在艰苦卓绝的革命斗争和波澜壮阔的社会主义建设历程中形成的丰富的党史资源,特别是遍布全国各地的、蕴含党的先进性深厚内涵党史遗址遗迹,藉此加强党史教育基地建设,充分发挥其载体和阵地作用,不断拓展党的先进性建设空间,对于在新的历史时期,教育引导广大党员认真学习党的历史,深入理解中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择,深刻认识党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,从而更加坚定对党的信念,进而推进党的先进性建设,将是一个既传统又崭新,既有普遍意义又具特殊作用的独特课题。

一、党史教育基地在推进党的先进性建设中的地位作用无可替代

1、党史教育基地是新时期推进党的先进性建设的重要载体。首先,党史教育基地的特殊属性使其对党史的宣传功效较之其他无可比拟。党史教育基地是以中国共产党领导人民在革命和建设的各个历史时期建立丰功伟业重要党史遗址遗迹为载体,以其承载的党的历史上的重大历史事件和人物事迹及其蕴含丰富的精神文化为内涵的一种教育场所。它主要包括党的重要机构旧址、重要党史事件和人物活动纪念地、重要党史人物旧居、革命烈士墓碑和党史纪念设施等。这些党史遗址遗迹,铭刻着中国共产党饱经磨难而不衰,历经艰辛而不倒的光辉历史,记载了中国共产党为中国革命的胜利作出的重大牺牲和重要贡献,以及在社会主义现代化建设中取得的丰硕成果具有广泛代表性和影响力,是对一代又一代共产党人和青少年进行爱国主义教育和革命传统教育的重要阵地,是宝贵的革命历史文化遗产。党史教育基地以具体的纪念设施内实景实物和图片音像资料为主要展示形式,其宣传功效因其具象性、直观性和视觉冲击力,是文字化、理论性宣传品所无法替代和比拟的。党史教育基地与爱国主义教育基地同为教育阵地,且爱国主义精神是两者共同弘扬的主题。但两者又有不同之处。爱国主义教育基地所反映的内容较之于党史教育基地更为宽泛,除了党的历史,它还展现中华民族灿烂悠久华夏文明历史文化,而党史教育基地重点突出反映党的历史,是推进党的先进性建设的重要载体。两者的教育对象虽然都面向全社会各阶层,但仍各有侧重,爱国主义教育基地往往更多面向青少年,而党史教育基地则更侧重广大中国共产党员。其次,党史教育基地蕴含的精神内涵多角度多层次体现了党的先进性的核心要素。中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书。党史遗址遗迹通过实景实物的历史再现及其展出的丰富内容,更加真实而集中地反映和展示了中国共产党建党90年来,团结带领全国各族人民不懈奋斗,谱写中华民族自强不息壮丽篇章的光辉历史,党推进马克思主义中国化、时代化、大众化的艰辛历程和伟大成就,各个历史时期涌现出的优秀共产党员的可歌可泣的英雄事迹和崇高精神,全国各地在党的领导下从事社会主义经济、政治、文化、社会事业以及生态文明建设取得的突出成就。不同的党史遗址遗迹承载不同的历史内容,不同角度地蕴含了社会主义核心价值观和党的先进性的核心要素,具有各有侧重的党史教育意义。再次,党史教育基地是抵制历史虚无主义和歪曲党的历史错误倾向的有力证据。近年来社会上出现一些歪曲党的历史的言论和著述,它们或否定和歪曲的历史或掩盖背离历史本质,歪曲中国共产党领导的革命和建设史,丑化革命先驱;肆意导演和主观臆想历史,提出“重写历史”,以“还原历史”为名行蓄意扭曲和颠倒历史是非之实;或“戏说”、“恶搞”历史,将人民的正义抗争和英勇奋战虚无化,以此种种来冲击社会主义核心价值体系的根基,诋毁党的先进性,其危害无穷。党史教育基地以其实体的存在,无可辩驳地还原历史真实,驳斥所有污蔑和攻击,其雄辩性使任何口舌之争苍白无力,是任何时候都最具话语权的、体现党的先进性的实证。

2、加强党史教育基地建设是推进党的先进性建设的历史必然。首先,中国共产党艰辛曲折的发展壮大史是一部由党史遗址遗迹连缀而成的壮丽史诗。党的建立随马克思主义在中国的广泛传播,中国工人运动的蓬勃兴起而应运而生,是近代中国社会进步和革命发展的客观要求,中国革命的面目从此焕然一新。从中共一大到十七大,中国共产党人的足迹从上海至南湖,广州到武汉,由远至莫斯科而到延安到北京,由星星之火而成燎原之势,中国共产党由弱而强,从最初的几十名党员发展到如今拥有7600多万名党员的大党,党的基层组织发展到370多万个中国从积贫积弱到富强民主,从民不聊生到人民安居乐业。追寻党史旧址遗迹,如同触摸党的历史脉搏,人们可以真切地感受到党的队伍不断壮大,组织日益健全,创造力、凝聚力和战斗力不断增强。从位于上海法租界望志路中共一大会址浙江省嘉兴南湖的革命纪念船,到中共二大会址上海南成都路辅德里625号的资料照片,从莫斯科近郊到延安杨家岭中央大礼堂,到首都北京人民大会堂,还有遍布全国的反映党的历史重大转折的重要会议,如遵义、古田、洛川会议纪念馆等,简朴的陈列、泛黄的照片,是党的光辉足迹,是历史印记,更是不争的事实:“中国共产党作为马克思主义政党,在本质上具有非马克思主义政党无可比拟的先进性,她之所以能够在众多的政治力量中脱颖而出,成为中国革命、建设、改革事业的核心力量,承担起领导中国人民和中华民族的重任,这是历史的必然。中国共产党不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。其先进性不是抽象的,是历史的,是具体的,更是现实的。其次,党领导人民进行的艰苦卓绝的革命征战史是一道由党史遗址遗迹铺就的荡气回肠的历史轨迹。党的光辉历程不是一帆风顺的,它是伴随着革命的腥风血雨、生死存亡的严峻考验、力挽狂澜的艰苦抗争一路前行的。雪山草地无情,天地有痕。瑞金横跨中国11个省的红军长征路上,留下了众多红军军部驻军遗址、激战遗址等,位于山西省武乡县的中国唯一一座全面反映八路军坚持华北八年抗战史实的八路军太行纪念馆,位于江苏盐城的新四军纪念馆和震惊中外的皖南事变后新四军重建军部旧址等等党史遗址遗迹,它们汇聚了党在生死攸关的重要历史时刻,英明决策、攻坚克难、转败为胜、创造奇迹的著名历史事件,以及由此孕育而生的影响深远的长征精神、太行精神、铁军精神等。还有一些反映党领导下取得重大胜利的重要战役的纪念场馆,如孟良崮战役、平津战役、辽沈战役、淮海战役、南京渡江胜利纪念馆等,另外还有众多重大专题性纪念场馆如中国人民抗日战争纪念馆。它们生动描画出中国共产党人的革命征战轨迹,已成为永远激励中国人民捍卫民族尊严、不畏艰险、勇往直前的不竭的精神动力和力量源泉。再次,党领导人民从事的波澜壮阔的社会主义建设史是一幅由党史遗址遗迹绘就的辉煌绚丽的时代画卷。新中国成立以来特别是党的十一届三中全会以来,中国踏上了强国富民、不断赢得世界威望的社会主义现代化建设道路。安徽滁州市凤阳县小岗村18位村民富有悲壮意味的“秘密协议”,掀开了中国农村改革的序幕,为中国改革开放政策的更好执行带了一个好头如今小岗村大包干纪念馆中印有18位村民红手印的字据影印件,已成为激发人们敢为人先、创新创业的教科书,为新时代党的先进性注入了崭新内容。厦门经济特区纪念馆等则展示了举世瞩目的“中国神话”式的建设成就,有力证明了党的改革开放政策是一项惠及人民的重大英明决策,是中国共产党人在探索中国特色社会主义道路上的伟大创举。这些展现当代社会主义现代化建设成就的纪念场馆,充分显示了党的先进性的新的时代特色。

  3、加强党史教育基地建设是推进党的先进性建设的现实需要。中国共产党成立90年、执政62年、领导改革开放33年来,世情、国情、党情发生了深刻变化,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。从国情看,当前,中国社会大局稳定,经济持续快速发展,人民安居乐业,经济实力、综合国力大幅增强国际地位不断提升,但也存在地区城乡发展协调、社会群体间收入分配悬殊、社会公共管理和服务滞后等问题出现了一些诸如征地拆迁企业改制、劳资纠纷以及群体性事件和个人极端事件等传统问题新型矛盾。全球形势看,国际政治风云瞬息万变,20世纪末,随着苏联和东欧国家共产党相继丧失政权,世界社会主义运动陷入低潮这些执政党失败的惨痛教训,如警钟长鸣,而世界其它资本主义国家和民族主义国家执政党的兴衰成败也此起彼伏2008年蔓延全球的金融危机使得苏东剧变以来所形成的国际格局对我国的影响进一步放大。而事实上,一些西方敌对势力对中国实施西化、分化的图谋从未停歇,而且愈演愈烈他们军事演习、强化区域联盟等手段拉拢周边国家共同遏制国的崛起,甚至打着民主、维权、环境问题等旗号借机蓄意制造事端,在竭力阻碍中发展前进的同时,企图动摇中国共产党的执政根基,这无疑对中国共产党在剧烈动荡的国际环境中加强执政能力和先进性建设,提出了新的挑战和更高的要求。从党情来看,党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。十七届四中全会《决定指出党内存在六方面突出问题,“这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命的实现”。由此可见,加强新形势下党的建设显得尤为重要和紧迫,中国共产党唯有不断提高广大党员素质发挥党员的先锋模范作用党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用永葆先进性,才能始终立于不败之地的光辉足迹以及伴之形成的党史遗址遗迹,是历史的见证,它历经岁月更迭得以保存,足见其弥足珍贵的价值体现,足见党在人民心中崇高地位与威望。这些遗址遗迹既散落又有机相连,那些看似毫无生命力的碑亭石刻、陈旧什物,却蕴藏无数开天辟地的伟大创举、惊天动地的历史瞬间,饱含沧桑血雨的历史经验与教训。充分发掘其历史价值和精神内涵,卓有成效地保护并开发利用自身宝贵的优势资源,对于研究和展示中国共产党的执政历史、实践,科学把握历史发展规律,深入探索中国革命现代化建设规律、党的发展执政规律,从而科学总结研究宝贵执政经验和先进性经验,为党的中心工作、重大决策提供正确的历史借鉴实践指导,进而推进党的执政能力建设和党的先进性建设,赢得人民的最广泛拥护,赢得长期执政,具有深远意义。

4、加强党史教育基地建设是推进党的先进性建设的长远保证“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。”这是党的十七届四中全会《决定》提出的重要论断,它是党基于科学总结把握自身建设规律执政规律,审视国内国际形势,研究借鉴世界各国政党成败得失以及经验与教训而得出的科学论断。深刻领会这一重要论断,对于全党时刻保持清醒的头脑,不断增强忧患意识、居安思危,有着重大的现实和深远的历史意义。党史遗址遗迹的展示形式独具物化特征,其稳定性恒常性与党的先进性建设的长期性相契合。作为马克思主义政党,历史上先进不等于现在先进,加强党的先进性建设不是一朝一夕、一蹴而就的,而是必须贯穿于党的发展全部历程长期的重要任务。一代又一代共产党人唯有常常面对那些记载先辈为追寻真理和寻求救国强国之路抛头颅洒热血的历史丰碑,从党的优良传统中获得教育,从党的伟大成就中获得激励,从党的成功经验中获得启迪,才能真正常怀敬畏之心、崇敬之情。党的各级领导干部才能常修为政之德,常怀律己之心,胸怀爱民之心,恪守为民之责,永葆党的先进性。党史遗址遗迹所折射出的党所经历的艰难挫折和历史教训具有穿越时空的警世作用。党的先进性并不完全表现在对历史功绩的赞颂和褒扬,同时也包括辩证地认识党历史上经历的挫折与失误,揭示党的执政规律。如黑河的知青馆、江苏盐城的上海知青纪念馆,虽然展示的是青春与激情,但仍有文革时期极左思潮的烙印,人们可以从中获得历史启示。还有拟建的陕西省陈家山矿难纪念碑、重庆开县特大井喷事故罹难者纪念碑等,它们一样可以列为党史教育基地,时刻警醒党的各级领导干部,牢记血的教训,引以为戒,为官一任,造福一方,实现“用党的历史教训警示人”的特殊作用。党史遗址遗迹常常被赋予新的时代的先进性内涵,是党的先进性建设取之不竭的智慧源泉。党的先进性不是天赋的,它是在奋斗中产生、在实践中发展的。前辈们先进不代表下一代先进。而党员的社会身份及社会价值观的多元性,也决定了党员个体先进,不代表整体先进,党员一时先进不等于终生先进。中国共产党赢得先进性不易但在长期执政的条件下保持党员队伍这个主体的先进性进而保持和发全党的先进性更不易而作为静态的党史遗址遗迹,它既是历史的具体的,又是与时俱进的。它不会因历史变迁与时光流转而黯淡失色,而会因历经岁月洗礼不断焕发出新的时代的光彩。它所蕴含的党的历史具有丰富的内涵,通过深入挖掘,它们便是一部部厚重的教科书,可以使全党长期受教育,永葆先进性。

二、党史教育基地建设方兴未艾但现状堪忧

回望历史,知往鉴今。中国共产党历来注重从党的历史经验与教训中汲取奋勇前进的智慧和力量。胡锦涛总书记于2006年7月在中共中央政治局第33次集体学习时强调指出:“只有铭记历史,特别是铭记我们党领导人民创造的中国革命史,才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来。”党史遗址遗迹无数共产党人用智勇、鲜血甚至生命留给后世的宝贵精神遗产,由此建立的党史教育基地是党取之不竭物质、精神政治资源。它在党的先进性建设实践中发挥独特作用,已越来越引起重视。但是,较之于党的先进性建设的紧迫形势和重要任务,考量全国各地的党史教育基地的建设现状,却令人喜忧参半,不容乐观。

1、党史遗址遗迹家底有待摸清,党史教育基地的认定命名滞后且缺乏统一标准。由陆续公开的全国革命遗址普查情况可知,党史遗址遗迹可谓星罗棋布,数量可观,且地域特色鲜明,但被命名为党史教育基地的甚少,对其的认定保护和利用相对滞后。近些年,全国各地已日渐重视党史教育基地的建立建设,部分省份已将之与党的先进性建设相融合,取得很好的效果,如辽宁、广东、浙江、福建、安徽省等已陆续建立省级党史教育基地。2002年辽宁省委在全国率先命名关向应和抗美援朝纪念馆等15处省级党史教育基地。广东省惠州市中山市早在2003年就建立市级党史教育基地,也走在全国前列浙江省宁波市委2005年命名21处批市级中共党史教育基地。一些特色基地也相继诞生。安徽省凤阳县小岗村建立了“领导干部党史教育基地”,湖北省著名的将军乡红安县的党史教育基地投资2.7亿元、占地6000亩,包括党史教育区、红军长征路、国防教育区、青少年教育区、红四方面军纪念馆、董必武旧居等板块。江苏东台的“中国东台·村史馆”展出了以东台为代表的中国农村发展概貌,特别是社会主义新农村的建设成就,在江苏省率先被命名为市级党史教育基地。这些党史教育基地的开放利用,有效推进了党史宣传和党的先进性教育。但另一方面,党史教育基地建设面临一些困惑。如一些具有重大影响的党史遗址遗迹既无配套硬件设施支撑,又无建设场地,无法命名党史教育基地;认定命名缺乏统一标准;申报基地缺乏知名度,主题不突出、特色不鲜明,与党史重大事件、重要人物联系不密切;展陈实物、资料庞杂或远离党史;管理人员配备滞后等等。

 2、缺乏完善的保护管理长效机制,遗址权属不明,管理混乱。一是缺乏切实有力的保护规划、政策和依据。一些部门出台的文件、制度和规定适用范围有限,缺乏权威性。二是遗址所有权复杂多样,责任主体不明确,毁损无人问责。遗址或归当地政府,或属民政、文化、教育、宗教部门,或属村镇街道、企业,有的为私人产权,或空关或被人寄居,有的甚至无人管理和维护。如1941年阜宁抗日民主政府及新四军为民造福而修筑的大型水利工程宋公堤,全长90余华里,宋公堤的石碑在“文革”中被砸断,该旧址目前出现县级没人管,沿线3乡镇又管不了的现象。

3、建设资金严重不足,政府投入有限,社会各方参与支持甚少。由于绝大多数党史遗址遗迹分布在县和镇区,而地方财政、乡镇建设单位的财力都很有限,除少数有上级专款支持的,绝大多数重要党史遗址遗迹的维护投入资金严重不足,正常维护在没有专项预算和专用资金的困境中举步维艰,更难企及按照党史教育基地的要求改建与开发利用。这是普遍存在的问题,也是严重制约党史教育基地建设的根本原因。如盐城市阜宁县的停翅港新四军军部旧址经多方筹集资金,一期工程投入100余万后,二期工程因资金困难难以为继。许多县级纪念设施为镇、村自筹资金解决的,对于一些有挖掘潜力、工程大耗资巨的遗址,靠财政状况一般的县、镇,只能是杯水车薪。根据新四军当年在东台沿海组建海防团的历史,2007年拟定兴建的“海防园·中国海防历史文化园”,因缺乏先期资金投入,至今仍是“纸上谈兵”。一些具有党史教育基地建设价值的纪念设施多因整体投入不足,基础设施简陋,年久失修,加之风雨侵蚀,碑体破损、碑文模糊,还有进一步损坏的危险,亟需维护修理。位于盐城建湖县、被列为省级文物保护单位的华中鲁艺烈士陵园,至今仍是初建时旧貌,纪念碑曾遭雷击,破损一角,陈列室屋顶漏雨,拆除重建工程量大,一时难以落实。

4、教育资源挖掘不够,宣传利用形式单一,宣传内容多有讹误。党史教育基地的宣传利用形式单调,缺乏新意,往往唯有清明时节,方有机关、学校、群众团体等前往烈士陵园祭扫悼念。许多遗址位置偏僻且过于简陋,加之宣传不够,很少有人问津,渐已淡出人们的视野。年轻一代党员干部对当地革命战争年代的革命先烈,发生在本地的惨烈战斗甚至重大事件,知之甚少。同一历史事件,在不同的资料或碑文中,时间、地点及经过不尽相同,真伪难辨、使人疑惑,甚至以讹传讹,贻害无穷。

5、一些具有代表性和保护利用价值的党史战役遗址损毁严重。革命战争年代,中国共产党领导革命军队南征北战、浴血奋战,大到重大战役小到局部战斗,数不胜数,有的在当地乃至在全国革命斗争史上占有重要地位。如果择其重大战役遗址建立党史教育基地,将更加贴近历史,更能还原战争原貌,能够帮助新一代共产党人更深理解党的先进性,激励他们继承和发扬党的光荣传统和优良作风,发挥党员的先锋模范作用,继承先烈遗志,开创美好未来。目前这些遗址的损毁情况最为严重,实景多遭毁坏或难觅其踪。仅据《射阳县志》记载,抗日战争和解放战争时期射阳境内知名的战斗就有36次之多,大丰境内有28次,现除大丰裕华攻坚战在原址上有立碑,且风化严重外,其余已荡然无存。如今,唯有从地方党史资料中寻觅文字线索。有的遗址虽有确凿史料和知情人认证依据,但由于没有实际建筑物或明显地标,难以确认中心,还有自然侵蚀、工农业生产活动,特别是近年来随着城市化进程加快、大规模行政区划调整和旧城改造、城市基础设施和农田水利建设以及拆迁活动等,导致损坏现象屡见不鲜,党史战役遗址数量锐减,所剩了了,成为莫大憾事。当年先辈们战斗的地方,有的建成厂房民房,有的挖成河渠沟塘,有的代之林木,有的夷为平地,如张爱萍指挥的苏北抗日战场著名的陈家港战斗指挥所旧址,是重要党史遗址,张爱萍将军曾即兴赋词《南乡子·解放陈家港》,该词碑在拆迁过程中被损坏,现遗址被改制给当地居民,没有得到很好的管理和利用。

三、党史教育基地建设对推进党的先进性建设的前景探研

加强党史教育基地建设发挥基地的综合教育功能,旨在着力发掘党的精神资源全方位多层次宽领域打造党的先进性建设平台凝聚人民爱党热情激发人民创造潜能,为建设小康社会、和谐社会、现代化建设伟大实践,提供历史启迪、精神动力和可持续力量。党史教育基地建设的根本任务包括:对形成规模、设施完善的重大党史遗址遗迹实施评估、认定和挂牌;对具有重大历史影响和重要历史教育意义但日渐破损或已遭损毁的党史遗址遗迹,进行修缮、扩建或重建并认定;对已认定的党史教育基地进行维护、开发和利用等。

1、建立完善基地认定保护和开发利用长效机制,强化党委政府主导地位。

作为党的先进性建设的重要载体与平台,党史教育基地建设不是简单的挂牌,是一项需要持之以恒、不断完善并需要多方协作、统筹兼顾的系统工程。各级党委政府应予以大力扶持,制定科学周密的保护和开发建设规划,打破过去个别部门独门苦撑局面,有效整合宣传、党史、规划建设、国土、财政、文物管理、旅游、民政、电力和通讯等部门职能优势,形成横向联合。实行分级管理与属地管理相结合的原则,明确权属关系和责任主体。省级党史教育基地应归所属县(市、区)以上党委和政府有关部门管理。优化保护级别,把党史教育基地管理保护纳入文物保护的法规中,将党史教育基地和爱国主义教育基地一同列入遗址利用级别的考察内容。严格认证、选址,加强基础设施建设,强化管理手段,落实管理措施,保障管理资金。建设资金以党委、政府投资为主,各级财政专项拨付,辅以多种资金筹措办法,鼓励社会力量公益性捐助,吸纳社会资金参与共建;鼓励大系统企事业单位将之融入自身文化建设,实现教育资源共享。广东省惠州市党史教育基地建设始于上个世纪九十年代,早在2001年,惠州市委、市政府投入1200万元,在史有“东江红都”之称的高潭中洞,修建东江特委、红二师师部革命旧址,并修建公路,完善通讯设施。而该市百丘田革命遗址建设,采取联合开发办法,吸收大量社会资金,甚至外资“东江纵队史迹展览馆”800万建设资金中,除财政拨付500万外,其余300万元由东江纵队老战士捐赠。

2、充分发挥党史部门的独特优势和作用,把握基地建设的科学性权威性。

党史教育基地是党史宣传教育和推进党的先进性教育的主阵地,党史部门不应置身事外。但通常情况下,党史部门对于党史遗址遗迹的保护利用一般仅具有建议权和参与权,无保护职能和管理权限,处境尴尬。2010年中共中央颁发了《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》,其中提出“加强党史遗址保护,搞好纪念场馆建设”的要求。党史部门唯有创新工作思路和方法,提高党史工作科学化水平,充分利用党史资源优势,自觉投身党史教育基地的建设之中,才能发挥自身独特优势和特殊作用。如坚持上下联动,加强与遗址密集的县区合作攻关。对基地整体规划和周边环境建设提出建设性意见,对具有共同鲜明主题的党史教育场所提出统一规划、建设的建议和方案,对重大党史事件、重要党史人物的评价定性予以审核把关,掌握布展的规范性、科学性、严肃性,对展陈实物、图片、文字资料和碑文进行史实查证、修正完善,避免讹误等。推动“红色文化遗产保护体系建设等。

3、在城市化进程中加强保护价值认证,抢救濒危重要遗址刻不容缓。

党史遗址遗迹具有不可再生性。制定城市规划时,应充分考虑党史遗址遗迹的保护问题,举行专家听证会,对所涉遗址进行保护价值再认证,实施利用价值评估,可建党史教育基地的,将之纳入规划,使其自然融入城市景观。如1940年秋,陈毅在东台安丰北都天庙召开各界知名人士和知识青年座谈会,发表著名的《苏北摩擦真相》的演讲。目前,陈毅抗日演讲处因被列入安丰古镇古街、古巷、古名居等保护规划而得到了抢救性保护。城市拆迁改造中,尽量减少破坏,留有遗憾。抓紧抢救性遗址的修葺恢复与保护,采取有效抢救措施,保护现有文物,努力征集濒临遗失或散落民间的革命历史文物,以备恢复重建时展陈。对有重大纪念意义可建党史教育基地的毁损遗址,设计修复利用方案,抓紧史料搜集考证及项目投资推进,建立配套纪念性设施。实施规划建设中,注意提升基地建设规划的文化品味,让人们在赏心悦目中阅读历史经典,感受峥嵘岁月,体验艰苦卓绝,升腾爱党热忱。

4、结合红色旅游做强做精基地,促进党史宣传教育和当地经济社会发展。

党史教育基地如果仅仅是孤悬独立地存在,或仅供人们在为数不多的纪念日参观凭吊,那么它的教育功能无法充分体现。为扩展党的先进性建设空间,首先,通过合理规划,将党史教育基地辟为红色之旅站点以“红色”带动旅游,以“旅游”宣传党史。打造红色旅游精品线路和特色品牌,逐步纳入绿色旅游、生态旅游,推动其与现代经济、文化产业、生态农业的融合发展,把基地建设与自然环境和人文景观通盘设计,突出历史层次感和自然文化景观区域特色,使党史资源既让党员群体受教育,又为人民所共享。如南京红色旅游总收入比重可观,红色旅游产业成为扩内需、保增长、促发展的重要生力军之一。沙家浜革命历史纪念馆打造红色文化历史长廊,不仅成为沙家浜风景区的亮点和特色,成为全国红色旅游百家经典景区,而且成为促进地方经济社会发展的宝贵资源。始建于1945年的东台三仓烈士陵园经续建完善,已形成集抗日烈士纪念塔、新四军一师纪念馆、烈士墓群与红军园、粟裕纪念堂和粟裕大将部分骨灰墓、三仓保卫战纪念亭国防教育园、游客接待中心于一体的纪念观景胜地。其次,宣传模式上不断推陈出新。如在党史教育基地举行新党员、新团员的入党、入团及成年人宣誓仪式,开办党员干部专题报告会,开展讲故事、大奖赛、录制播放宣传片等丰富多彩的活动形式。优化布展结构,丰富展陈内容。以新颖的形式和流畅的展线,实现情景交融、人景互动。配合实施零散烈士墓集中归葬的“慰烈工程”组织宣传活动等。

 

(发表于中共党史论丛)

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