1927年5月，北伐军占领东台。在“国民革命”的影响下，东台中药业职工经过裕德昌药店工人施培卿等人的积极倡议于6月在药业公所召开了100多名药业职工参加的“东台县全境中药业店员总会”成立大会。会上讨论制定了8条22款的总会章程和12条款的会纲，明确规定：“本会以联络感情、增进技术、融洽劳资、团结团体、谋自身之利益，而助革命之进展为宗旨”。为了提高药业工人工资，改善生活待遇，实行八小时工作制，允许工人正当活动等，这年夏天，中药业职工总会领导全县药业职工，与店主资本家开展了积极的斗争。店主资本家除不接受总会提出的各项要求外，还以解雇相威胁。全县100多名药业工人非常气愤，在总会统一领导下，罢工7天，并上街游行示威，发表宣言，散发传单。为了支持药业工人的正义斗争，于1926年秋已参加CY(共青团）的县中学生联合会主席孙家骥发表了《告中药业职工同胞书》，热情赞扬药业工人的正义行动，支持他们将斗争进行到底。在此期间。台城出现了“中国共产党万岁”的标语。1927年秋，药业总工会在东台地下党负责人宣益东的指导和帮助下，将工人的正当要求呈报国民党江苏省党部，经省党部临时执行委员会商人部仲裁，同意工人要求，裁定8条。主要条款有：“店东和经理须承认中药业店员总会有代表会员之权；”“店东不得以营业失利借故推诿减少职员，凡新添职员，须先经店员总会会员聘任”；“同意职员加薪，月薪7元以上者，加5成；6元9角以下、5元以上者加6成；4元9角以下、3元上者加7成,2元9角以下、1元以上者加八成，并从12月1日起执行”；“店员患病，轻者在店休养，重者返里医治，如不幸病故，贫者由店主补助10个月薪金”,“店员如参加爱国运动及顾全公益之事，店东及经理不得干涉”等等。最后，施培卿代表店员总会与店东全权代表诸葛申甫订立了《东台县药业劳资仲裁条约》，取得罢工斗争的胜利。在中药业职工斗争胜利的影响下，全县烟业、香业、米业等行业的职工也相继开展了各种形式的政治、经济斗争。
二、东台县反对贪官伏彪的斗争
伏彪系国民党东台县公安局长，任职期间，曾利用职权私自安排族人作官。1927年秋，他派人写信给他的族人，信中说：“伏彪已任东台县公安局长,你们如要工作可准备些钱来，‘分五支三’”暗示如欲买分局长的职位，需要向他交500元，买支局长的职位需交300元即可。此信被在县党部工作的地下党员宣益东发觉，他便组织台城各业工会、学生、妇女、农协等群众团体近2000人，利用欢迎国民党第十七军过境讨伐唐生智机会，举行游行，并呼喊“欢迎十七军，讨伐唐生智”等口号。当队伍进至县公安局长门口时，有一位经事先安排好的同志突然高呼“打倒贪官伏彪”，游行队伍旋即一呼百应，沸腾起来。有人当众历数了伏彪破坏农运、贪赃、卖官等10条罪状，更加激起群众的义愤，当即推出13名代表进公安局找伏彪当面责问。伏彪不敢露面。代表们便到东台旅社面见十七军军长曹万顺，控告伏彪罪行。曹为平息民愤，责令县政府扣押伏彪。不久，省公安厅撤销伏彪的公安局长职务，东台民众人心大快。
三、阜宁县严惩恶霸地主“三刘”的斗争
篆河一带的大权掌握在当地恶霸地主刘于英、刘于鹤、刘于樵的手中，他们一贯欺压民众，为所欲为。痛恨三刘的当地群众给三刘编了个顺口溜：“獐沟英鹤樵，没得人敢撩。不信碰碰看，包叫你坐牢”。在三刘的把持下，贫苦农民的子女进不了篆河小学。该校中共地下党员则在篆河小学开办夜校，教育贫苦农民及其子女识字明理。到校学习的有100多人。但夜校却遭到了以三刘为首的地主们的竭力反对。他们一面向县教育局告状诬陷进步教师，一面蛮横地到学校砸坏一些教具，并扬言要封闭学校。为了打击地主三刘的嚣张气焰，1928年2月，该校党员利用獐沟街逢集的一天，组织学员和贫苦农民100多人上街游行，反对三刘干涉夜校。还到教育局请愿，高呼“打倒刘于樵”、“不准任何人干涉夜校”等口号，控告地主欺侮教师、砸毁教具的罪行。刘于樵得知后，依仗权势，滥发淫威，跑到街上加以制止。怒不可遏的示威群众将刘于樵抓住，捺在河里，淹得他半死不活。
盐城伍佑泰和公司只顾公司利益，不顾盐民死活，将5条入海的河口堵住，海水进不来，使引水沟、二条港、南舍一带的盐民无法烧盐，盐民们只好卖草为生。1928年秋，泰和公司却派警察在蔡墩负责设置木档，阻拦盐民运草出卖，激起民愤。二条港几十个盐民扒堤引水，警察开枪打死了盐民李万禄、陈永祥两人。广大盐民更加愤怒。南舍等地下党组织因势导，发动群众，成立盐民协会，组织400多人，拆毁木档。当公司警察前来阻拦时，党员吕金标手执两把铁叉，带领盐民，冲在前面，连掷铁叉戮刺警察，在垮桥地方叉倒一个警察，另一警察连忙跪地求饶。群众称赞道：“英雄好汉吕金标，两把铁叉颠倒抛。一个警察被叉倒，一个跪地喊求饶”。泰和公司出动大批警察镇压，逮捕了吕金标、郑为祥、唐步乔等人。南舍、正便等地党组织再发动200余盐民，以泰和公司放大盐桶和压低盐价等为由向伍佑盐场公署请愿。泰和公司深恐事态扩大，被迫放回被捕人员，并给盐民以适当救济。在这次斗争中，南舍支部又吸收了30多名积极分子入党，组成了引水沟、二条港两个党小组。
在农民运动有了很大发展的基础上，中共阜宁县委于1928年8月根据上级指示，积极发动蛤蜊港等地的农民暴动,并决定建立红军组织，由钱福海负责领导红军。是时，阜宁县委中有一委员能制造简易手榴弹，每只约需材料费3角。省委巡视员布置他做350颗手榴弹，用于暴动斗争。为做好暴动的准备工作，县委举办了短期训练班，集中10多名农民进行学习训练。经过一番准备后，县委决定于1928年10月发动蛤蜊港、蔡桥、苏咀三地农民暴动，并准备了枪支四、五十支，手榴弹一批、纠察队臂章300个、红旗数十面。由黄效白负责暴动的武装指挥。结果由于事先联系好的土匪未到，加之指挥者胆怯，三处暴动均流产。